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提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推行特困失能人員縣級(jí)集中照護(hù)模式；提供老年助餐服務(wù)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)；以老年人需求為導(dǎo)向，建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)……近年來(lái)，江西省聚焦老年人急難愁盼問(wèn)題，提供普惠便利服務(wù)，不斷提升老年人生活幸福感。
江西省吉安市遂川縣衙前鎮(zhèn)溪口村“一老一小幸福院”，79歲的邱地秀早早來(lái)到這里。“和大家一起包餃子、看電視，外面還有健身器材可以鍛煉身體嘞。”邱地秀說(shuō)，“這里飯菜新鮮還便宜，一餐只要3塊錢(qián)，女兒在外打工再也不用擔(dān)心了。”
江西省60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?7.81%。“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，江西著力增加兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性等基本養(yǎng)老服務(wù)供給，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、分層分類(lèi)、保障適度的基本養(yǎng)老服務(wù)體系，讓基本養(yǎng)老服務(wù)惠及老年人。
完善兜底保障機(jī)制
發(fā)揮集中照護(hù)優(yōu)勢(shì)
贛州市石城縣康養(yǎng)福利中心的盲人熊檢根聽(tīng)著收音機(jī)，有時(shí)還會(huì)高興地哼上幾句。
石城縣康養(yǎng)福利中心負(fù)責(zé)人介紹，熊爺爺先天失明，是縣里的特困失能老人。入住福利中心后，醫(yī)護(hù)人員精心治療護(hù)理，還時(shí)常與他談心交流，讓老人家感受到關(guān)愛(ài)和陪伴。這得益于江西完善特困老年人政府兜底性服務(wù)供給機(jī)制。
為了讓每一位特困老年人都能安享晚年，江西不斷提高特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2023年，將城鎮(zhèn)及農(nóng)村失能、半失能特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村全自理特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分別提高到每人每月1150元、860元；落實(shí)照料護(hù)理補(bǔ)貼，對(duì)全省10.09萬(wàn)特困老年人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。
江西總結(jié)興國(guó)、石城等縣的經(jīng)驗(yàn)做法，推行特困失能人員縣級(jí)集中照護(hù)模式。制定集中照護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，100個(gè)縣（市、區(qū)）均建成集中照護(hù)機(jī)構(gòu)，1.4萬(wàn)余名失能、部分失能孤寡老年人得到專(zhuān)業(yè)照護(hù)。
社會(huì)各界也在努力。江西銀行持續(xù)加強(qiáng)“江銀愛(ài)老”服務(wù)體系建設(shè)，將柜臺(tái)“搬”到客戶(hù)身邊，豐富養(yǎng)老資產(chǎn)配置產(chǎn)品，為老年群體提供養(yǎng)老金代發(fā)、防詐宣傳等服務(wù)；建設(shè)養(yǎng)老示范網(wǎng)點(diǎn)，支持養(yǎng)老院適老化改造。截至6月底，江西各金融機(jī)構(gòu)用于養(yǎng)老的貸款余額為12.11億元，利率為3.73%。
發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)
建設(shè)家庭養(yǎng)老床位
“我腿腳不便，一個(gè)人在家，社區(qū)志愿者免費(fèi)送一日三餐，真是太感謝了。”南昌市南昌縣清水灣社區(qū)獨(dú)居老人陶婆婆說(shuō)。
陶婆婆的老伴去世多年，子女在市中心工作。去年她摔倒骨折，治愈后腿腳也不方便，一日三餐成了難題。社區(qū)了解情況后，免費(fèi)提供配餐送到家服務(wù)，85歲的陶婆婆得到了妥帖照顧。
針對(duì)獨(dú)居、失能等重點(diǎn)人群，江西省推出一系列舉措。
為解決重點(diǎn)人群的吃飯、就醫(yī)問(wèn)題，萍鄉(xiāng)市安源區(qū)盤(pán)活閑置社區(qū)公共用房、活動(dòng)中心等，根據(jù)老年人需求，在服務(wù)站點(diǎn)開(kāi)設(shè)老年食堂，為周邊老年人提供日間照料、文化娛樂(lè)、休閑健身、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等養(yǎng)老服務(wù)的同時(shí)，提供就餐、配送餐服務(wù)，打造老年助餐服務(wù)模式。全區(qū)建成運(yùn)營(yíng)老年食堂17個(gè)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)社區(qū)全覆蓋，月均服務(wù)老年人2500余人次。中心城區(qū)常態(tài)化為80余名行動(dòng)不便老年人提供送餐上門(mén)服務(wù)，有效解決老年人“吃飯難”問(wèn)題。
針對(duì)失能失智老人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)難題，優(yōu)先發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力突出的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。截至目前，江西建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)157家，依托市縣福利院設(shè)置失智照護(hù)樓、照護(hù)單元64家，新增和改建護(hù)理型床位3.1萬(wàn)張，每年為近4萬(wàn)名經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼2.1億元，為經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2.2萬(wàn)張。對(duì)低保對(duì)象中的全失能老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)助，實(shí)施特殊困難老年人家庭居家適老化改造工程，“一戶(hù)一策”完成5.5萬(wàn)戶(hù)改造；對(duì)獨(dú)居、空巢、留守、失能等老年人開(kāi)展探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)，去年以來(lái)累計(jì)提供探訪關(guān)愛(ài)、生活照料服務(wù)超120萬(wàn)人次。
建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
滿(mǎn)足“家門(mén)口養(yǎng)老”需求
以老年人需求為導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。
走進(jìn)九江市柴桑區(qū)城門(mén)街道敬老院，一個(gè)占地面積25畝的建筑群讓人眼前一亮：房間寬敞明亮，空調(diào)、洗衣機(jī)、冰箱、電視、熱水器等設(shè)施一應(yīng)俱全。老人們或看書(shū)下棋、或品茶聽(tīng)講座，各得其樂(lè)。70多歲的趙相陽(yáng)說(shuō)：“敬老院針對(duì)老年人口味偏好定制食譜，確保營(yíng)養(yǎng)和美味。參與院務(wù)管理有積分獎(jiǎng)勵(lì)，定期組織的勞動(dòng)和文化體育活動(dòng)，讓老年人能夠力所能及地參與公益和健身活動(dòng)。”
“入住的很多人都是老街坊老鄰居，能夠享受不離家、不離親、不離群的老年生活。每餐三菜一湯，味道可口，價(jià)格實(shí)惠。”在上饒市鉛山縣河口鎮(zhèn)黃崗山社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院，86歲的陳彩仙說(shuō)，“養(yǎng)老院上午組織做游戲，下午休閑看電視，天氣好時(shí)還能外出散步。”
江西建立覆蓋廣泛的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足大多數(shù)老年人“家門(mén)口養(yǎng)老”需求。萬(wàn)科南社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院是南昌市高新區(qū)首家嵌入式養(yǎng)老院，面積約1400平方米，另配有220平方米的長(zhǎng)者食堂。養(yǎng)老院分三層，一層是以文體、康復(fù)為主的公共活動(dòng)空間，面向社區(qū)居民及老人開(kāi)放；二層是托養(yǎng)護(hù)理空間，共有床位26張；三層是活動(dòng)露臺(tái)。
目前，江西建成社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院476家，實(shí)現(xiàn)街道和縣（市）城關(guān)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。建設(shè)日間照料中心4234家，覆蓋90%以上城市社區(qū)。發(fā)展老年助餐服務(wù)，建成城市老年助餐點(diǎn)1700個(gè)，具備助餐功能的農(nóng)村互助養(yǎng)老點(diǎn)9300個(gè)。對(duì)達(dá)到一定年齡的老年人提供健康管理、免費(fèi)乘坐城市公共交通工具、進(jìn)入文化旅游設(shè)施享受優(yōu)待、就醫(yī)便利、老年教育等普惠性服務(wù)。全面建立80周歲以上老年人高齡津貼制度，每年為100余萬(wàn)名老年人發(fā)放高齡津貼9.2億元，為全省388萬(wàn)名老年人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年09月24日 12 版）
