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“救命藥”調出目錄,普惠險何以變成商業險?

江蘇蘇州的躍躍患上一種叫“黏多糖貯積癥型(MPSⅡ,又稱亨特綜合征)”的罕見病,該病的特效藥為海芮思,2020年9月獲批在國內上市,2021年3月被納入蘇惠保保障目錄。正當患者一家人以為看到希望,卻發現今年10月份開始發售的2022年版蘇惠保將海芮思調出了目錄,“就像坐過山車”。

蘇惠保是一種普惠型補充商業醫療保險(簡稱普惠險),在各地的名稱略有不同,在北京叫“京惠保”,廣州叫“穗歲康”。由于具有投保門檻低、價格便宜、報銷比例高以及不限年齡、不限戶籍、不限病史等優點,普惠險一經推出就受到市民青睞。然而,蘇惠保卻因為把罕見病患者的“救命藥”海芮思調出目錄,受到質疑。

對此,當地醫保熱線的回應是,蘇惠保是商業保險,具體以保險公司政策為準,藥品目錄調整系公司行為。承保方則表示,將海芮思納入2022年蘇惠保中希望不大。有可能是這款藥使用的人不多,或是被其他藥品所代替。據不完全統計,蘇州患有MPSⅡ的僅有4人。

由于普惠險的保障范圍有限,納入目錄的藥品種類有限,使用者少的海芮思被調出保障目錄并不意外。如若不然,可能會影響使用量大的藥品進入該目錄,進而影響該保險的普惠性。同時,該保險又具有商業屬性,使用者少的藥品占據目錄,就會影響承保企業的業績。從普惠性、商業性這兩個角度來說,該藥被調出目錄可以理解。

不過換一個角度看,保險公司把“救命藥”調出目錄,也有不妥之處。首先,目錄調整未周全考量。調入前要充分調查論證,調出前也需要適當緩沖,不能讓患者大喜大悲,無法適應。其次,作為普惠險無疑與純商業保險有區別,保險公司不能唯利是圖。何況,保險的特征之一是互助性,不可能每個保單都賺錢。

如果普惠險承保方只看重商業回報,那么普惠險就會傾向于“商業險”。當然,我們在探討這種普惠險時,還要看地方政府對普惠險的支持力度有多大。如果地方政府僅僅是提供指導,沒有稅收、財政等方面的支持,承保方就擁有完全自主決策權。但如果政府提供了實實在在的支持,承保方就不能隨意決定藥品進出。

雖然不少罕見病患者都是小眾群體,在數量上相對于常見病患者屬于“極少數人”,但他們也應得到相應的福利保障。一方面,要力爭把更多治療罕見病的特效藥納入醫保。近年來,越來越多的罕見病用藥納入醫保是可喜的進步,但還要繼續努力。另一方面,各地普惠險也要作為罕見病患者的一項福利,在醫保的基礎上減輕其負擔。

下一步,各地能否以務實的政策支持措施,鼓勵承保方把更多罕見病用藥納入普惠險保障目錄,并確保某些特效藥的持續性,值得探討。一旦政府支持力度加大,顯然對于普惠險的話語權就增強了。此外,能否針對罕見病患者用藥保障出臺專門政策?據估算,我國受罕見病影響的人約有2000萬,這個群體應該得到相應的關注和關懷。

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