“保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，僅有接連不斷的新起點(diǎn)，要采用目的性更強(qiáng)、涉及面更大、功效更立即、實(shí)際效果更顯著的措施，切切實(shí)實(shí)幫人民群眾解難點(diǎn)、為人民群眾增福祉、讓人民群眾享公平。”二零一六年二月春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在江西省調(diào)查調(diào)查時(shí)的這話，把溫暖送至億萬人民的心坎上。

“十三五”期內(nèi)，一項(xiàng)項(xiàng)保障改善民生的改革創(chuàng)新措施，一筆筆提高老百姓福祉的資金分配，化作老百姓心里濃濃的幸福感、滿足感、歸屬感。

——廣覆蓋、兜道德底線，保障水準(zhǔn)持續(xù)提高。

住在廣東韶關(guān)市的李阿姨患血壓高10很多年了，由于在本地報(bào)名參加了新農(nóng)合，平常就醫(yī)可以費(fèi)用報(bào)銷一半。兩年前，她趕到北京市隨兒女定居，去年在醫(yī)院干了一次心血管微創(chuàng)手術(shù)，花了3.五萬元，費(fèi)用報(bào)銷了兩萬元，即時(shí)費(fèi)用報(bào)銷，十分方便快捷。李阿姨感嘆道：“有醫(yī)療保險(xiǎn)真棒！”

現(xiàn)如今的幸福的生活，是馬玉梅過去害怕想的。

新疆維吾爾自治區(qū)特克斯縣喀拉達(dá)拉鎮(zhèn)群眾馬玉梅和老公蔡金明都患有殘廢。“這幾年，大家領(lǐng)了安居富民房補(bǔ)貼、殘疾人補(bǔ)貼，經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況漸漸地轉(zhuǎn)好。”馬玉梅說，前兩年村民委員會(huì)送過來的“精準(zhǔn)脫貧牛”早已從三頭繁育到十幾頭。“上年賣了兩邊賺了一萬多元。大家人體有殘廢，可日子是完滿的！”

“十三五”期內(nèi)，在我國創(chuàng)建起全球上規(guī)模較大 的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，全民參保方案深入開展，民生工程保障安全防護(hù)網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢，截止今年底，基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)、下崗、工傷保險(xiǎn)繳納社保總數(shù)各自做到9.68億人、2.05億人、2.55億人，養(yǎng)老保險(xiǎn)金再次逐漸上漲，完成“十六連漲”；在我國創(chuàng)建起全球上規(guī)模較大 的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，繳納社保總數(shù)超出13.五億人，繳納社保率平穩(wěn)在95%之上；到2018底，全國各地城區(qū)保障性安居工程累計(jì)動(dòng)工約7000萬套，約兩億人民群眾圓了安居夢；二零一六年至今年，中央財(cái)政共分配補(bǔ)貼資產(chǎn)5618億人民幣，綜合用以最少生活保障、特困人員援助供養(yǎng)、孤兒基礎(chǔ)生活保障等工作中……“道德底線”抓緊牢筑，“保障網(wǎng)”更加牢靠，讓人民大眾大量共享改革發(fā)展成效。

“‘十三五’期內(nèi)，在我國社會(huì)發(fā)展保障在遮蓋總數(shù)、保障水準(zhǔn)、管理服務(wù)、制度建設(shè)等層面均獲得了明顯造就，眾多社會(huì)發(fā)展保障總體目標(biāo)早已進(jìn)行，一部分每日任務(wù)提前完成。”全國人大社會(huì)建設(shè)聯(lián)合會(huì)副主任委員李培林說。

——補(bǔ)齊短板、高低項(xiàng)，保障更為突顯公平。

“之前只有去100多公里外的榆林市醫(yī)院做透析，如今騎摩托20多分鐘到縣中心醫(yī)院就能做。”住在陜西榆林市子洲縣苗家坪鎮(zhèn)艾家河村的景老大爺說，縣中心醫(yī)院現(xiàn)有10臺(tái)透析機(jī)。

2020年，甘肅省公司職工基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)股票基金收益預(yù)估將降低86億人民幣。平常喜愛聽新聞、關(guān)注社保政策的方大炭素壓型廠退休人員史榮吉對于此事并不擔(dān)憂——一方面，省里創(chuàng)建了省部級綜合規(guī)章制度，股票基金能夠 我省生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)用；另一方面，省里增加了財(cái)政局對股票基金的資金投入幅度。另外，自2018七月在我國創(chuàng)建基礎(chǔ)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)股票基金中間調(diào)濟(jì)規(guī)章制度至今，甘肅省是此項(xiàng)規(guī)章制度的獲益省區(qū)，享有到中間調(diào)劑金的適用。

“十三五”期內(nèi)，在我國加速推動(dòng)城鎮(zhèn)區(qū)域間公共服務(wù)新項(xiàng)目和規(guī)范的有機(jī)化學(xué)對接。二零一六年至今年，中間對地區(qū)轉(zhuǎn)移支付經(jīng)營規(guī)模從5.29萬億提高到8.39萬億，增長幅度穩(wěn)中有升，在其中對中西部地區(qū)、老少邊窮地域、東北三省等關(guān)鍵歪斜，強(qiáng)有力提高了地域資金，提升了基礎(chǔ)公共服務(wù)均等化水準(zhǔn)。

——促改革創(chuàng)新、抓服務(wù)項(xiàng)目，保障更為切合老百姓盼望。

走入江蘇新沂市港頭鎮(zhèn)雪塘村，但見房子整齊、街道社區(qū)整潔，遠(yuǎn)山為底、田疇潤色，猶如置身于畫中。

群眾王飛說，新沂市2018引進(jìn)社會(huì)資本起動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生一體化新項(xiàng)目后，配機(jī)器設(shè)備、派專職人員承擔(dān)村子垃圾清運(yùn)，改變了過去臟、亂、差狀況。“如今大家都愛惜好自然環(huán)境，屋子里房外、餐廳廚房畜圈，拾掇得利利索索！”

江西上饒市廣豐區(qū)豐溪街道社區(qū)的毛瑞敏2020年55歲，12年前因車禍偏癱。二零一六年，上饒市被列入在我國長期性護(hù)理保險(xiǎn)規(guī)章制度第一批示范點(diǎn)范疇，由地方財(cái)政提供補(bǔ)助、商業(yè)保險(xiǎn)公司提供服務(wù)項(xiàng)目，為失能工作人員提供基礎(chǔ)生活保障。“我報(bào)名參加免費(fèi)培訓(xùn)后醫(yī)護(hù)得更技術(shù)專業(yè)了。之前他一小時(shí)會(huì)發(fā)病兩三次癲癇病，近期早已3個(gè)半月沒犯病了。”毛瑞敏的老婆紀(jì)秋園說，做為保障目標(biāo)，她每個(gè)月還能領(lǐng)取800元醫(yī)護(hù)補(bǔ)助。

“十三五”期內(nèi)，為考慮人民大眾多元化公共服務(wù)要求，在我國自主創(chuàng)新公共服務(wù)提供方法，在充分發(fā)揮政府部門主導(dǎo)地位的基本上，更重視激發(fā)社會(huì)力量。激勵(lì)公司組織 參建公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供專業(yè)服務(wù)，起動(dòng)稅延養(yǎng)老險(xiǎn)示范點(diǎn)、將稅優(yōu)健康險(xiǎn)擴(kuò)面至全國各地……政府部門和銷售市場“雙手”融洽相互配合，要求端和提供端一起使力，基礎(chǔ)保障和商業(yè)服務(wù)填補(bǔ)保障合理對接，公共產(chǎn)品提供平穩(wěn)改進(jìn)。

《 人民日報(bào) 》（ 今年十月06日 02 版）