4月14日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人臧鐵偉介紹立法工作有關(guān)情況。
臧鐵偉說，根據(jù)十三屆全國人大常委會第一百一十四次委員長會議初步安排，十三屆全國人大常委會第三十四次會議擬于4月18日至20日在北京舉行，審議期貨和衍生品法草案、職業(yè)教育法修訂草案、體育法修訂草案、黑土地保護法草案、婦女權(quán)益保障法修訂草案。
婦女權(quán)益保障法修訂草案
擬增加入職查詢制度規(guī)定 預(yù)防對未成年女性的性騷擾
據(jù)悉，本次會議將對婦女權(quán)益保障法修訂草案進行二審。
2021年12月，常委會第三十二次會議對婦女權(quán)益保障法修訂草案進行了初次審議。會后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見，共有85221位網(wǎng)民提出了423719條意見。此外，還收到近三百封群眾來信。
臧鐵偉介紹，社會公眾的意見建議主要包括：完善教育、就業(yè)等各領(lǐng)域的男女平等制度，保障女職工在懷孕、生育期間的休息休假權(quán)益，及時發(fā)現(xiàn)、有效防治拐賣婦女等嚴(yán)重侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為等。
臧鐵偉說，二次審議稿在初次審議稿的基礎(chǔ)上，進一步完善有關(guān)規(guī)定，加強婦女權(quán)益保障：
一是，進一步突出對婦女人身權(quán)、人格權(quán)的保護，將修訂草案第六章“人格權(quán)益”前移作為第三章，將章名修改為“人身和人格權(quán)益”，并增加婦女的人格尊嚴(yán)不受侵犯等規(guī)定。
二是，增加有關(guān)強制報告與排查制度的規(guī)定，明確基層政府與群眾自治組織、婦女聯(lián)合會等方面的職責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為。
三是，增加有關(guān)入職查詢制度的規(guī)定，有效預(yù)防學(xué)校發(fā)生對未成年女性的性騷擾、性侵害。
四是，增加國家建立健全職工生育休假制度的規(guī)定，保障女職工生育休假權(quán)益，促進國家生育政策落實。
五是，明確不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，限制女職工晉職、晉級、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)，進一步消除就業(yè)歧視。
他說，二次審議稿修改完善過程中，進一步強化有關(guān)法律規(guī)定的可操作性：一是，制度設(shè)計中注重壓緊壓實責(zé)任、落細(xì)落實舉措，進一步明確基層政府、群眾自治組織、婦聯(lián)聯(lián)合會等方面有關(guān)職責(zé)，完善具體工作舉措。二是，結(jié)合新增法律規(guī)定，完善有關(guān)法律責(zé)任，增強制度剛性，確保有法必依、違法必究。
發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐 及時向公安機關(guān)報告
“近期個別地方暴露出嚴(yán)重侵害婦女合法權(quán)益的事件，反映這些地方在社會基層治理、婦女權(quán)益保障領(lǐng)域存在一定短板弱項。”臧鐵偉說，在婦女權(quán)益保障法修改工作中，高度重視各方面就加強婦女權(quán)益保障提出的意見建議。
他說，擬從及時發(fā)現(xiàn)、有效防范侵害婦女權(quán)益違法犯罪行為的角度，在婦女權(quán)益保障法中增加有關(guān)規(guī)定：
一是，戶口登記機關(guān)、婚姻登記機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、居民委員會、村民委員會及其工作人員發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查處理。
二是，婦女聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)采取措施，加強對拐賣、綁架等侵害婦女權(quán)益行為的排查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。發(fā)現(xiàn)婦女疑似被拐賣、綁架的，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告，并協(xié)助和配合有關(guān)部門做好解救工作。
三是，住宿經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確登記住宿人員信息，健全住宿服務(wù)規(guī)章制度，加強安全保障措施，發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
臧鐵偉說，“草案通過上述規(guī)定和措施，及時發(fā)現(xiàn)和處理侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，并予以依法嚴(yán)厲打擊。”
體育法修訂草案
極端天氣不具備辦賽條件 賽事活動組織者應(yīng)及時中止
北京青年報記者從發(fā)布會上了解到，體育法修訂草案將進行二審。2021年10月，常委會第三十一次會議對體育法修訂草案進行了初次審議。
臧鐵偉說，提請本次常委會會議審議的修訂草案二次審議稿擬作如下主要修改：
一是，充實總則內(nèi)容，明確“弘揚中華體育精神”，堅持以人民為中心發(fā)展體育事業(yè)，加強基本公共體育服務(wù)供給。二是，將修訂草案第三章章名“學(xué)校體育”修改為“青少年和學(xué)校體育”，并完善有關(guān)內(nèi)容。三是，完善運動員權(quán)益保障，增加幫助退役運動員順利實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換的規(guī)定。四是，完善反興奮劑內(nèi)容，加強反興奮劑管理。五是，充實體育產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容并單列一章。六是，加強對殘疾人等特定群體權(quán)益保障。七是，完善體育仲裁制度，明確體育仲裁范圍。
臧鐵偉介紹，體育法修訂草案二次審議稿明確規(guī)定，縣級以上人民政府體育、公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的體育賽事活動依法進行監(jiān)管。
此外，二次審議稿還規(guī)定，體育賽事活動因發(fā)生極端天氣、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，不具備辦賽條件的，體育賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)及時予以中止；未中止的，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令中止。
舉辦高危險性體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格或者資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，配置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的場地、器材和設(shè)施，制定相關(guān)保障措施，并經(jīng)縣級以上地方人民政府體育行政部門批準(zhǔn)。
“完善相關(guān)法律責(zé)任，對未及時中止賽事活動等違法行為規(guī)定了罰款、沒收違法所得、一定期限內(nèi)禁止組織賽事活動等處罰。”
學(xué)校必須開齊開足體育課 確保體育課時不被占用
臧鐵偉介紹，體育法修訂草案初次審議后，各方面意見提出，當(dāng)前青少年體質(zhì)下降，近視、肥胖發(fā)生率居高不下，嚴(yán)重影響青少年健康成長，應(yīng)當(dāng)有針對性地開展體育干預(yù)。
他說，針對這一問題，體育法修訂草案二次審議稿增加規(guī)定：一是，國家實行青少年體育活動促進計劃，健全青少年體育工作制度，推動青少年體育活動的開展和普及，促進青少年身心健康和體魄強健。二是，教育行政部門、體育行政部門、學(xué)校和家庭應(yīng)當(dāng)組織、引導(dǎo)青少年參加體育活動，預(yù)防和控制青少年近視、肥胖等不良健康狀況。
“針對實踐中學(xué)校體育課時被占用的問題，體育法修訂草案二次審議稿強調(diào)，學(xué)校必須按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課，確保體育課時不被占用。”
職業(yè)教育法修訂草案
培育勞模精神、勞動精神、工匠精神 提高職業(yè)教育社會認(rèn)可度
北青報記者了解到，本次會議將繼續(xù)審議職業(yè)教育法修訂草案。2021年12月，常委會第三十二次會議對職業(yè)教育法修訂草案進行了二次審議。
臧鐵偉說，根據(jù)各方面意見，提請本次常委會會議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬作如下主要修改：
一是突出就業(yè)導(dǎo)向，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。二是堅持立德樹人，弘揚社會主義核心價值觀，培育勞模精神、勞動精神、工匠精神。三是推動職業(yè)教育與普通教育融通貫通。四是進一步明確扶持措施，調(diào)動企業(yè)積極性，發(fā)揮其重要辦學(xué)主體作用。五是提高職業(yè)教育社會認(rèn)可度，營造良好發(fā)展環(huán)境。六是完善職業(yè)教育保障制度和措施。
