陜西省政府日前出臺《支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)實(shí)施方案》，爭取到2020年，社會力量辦醫(yī)能力明顯增強(qiáng)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量均達(dá)到總量的25%，逐步形成多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)新格局。
鼓勵社會辦全科診所提供個性化簽約服務(wù)
放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)化審批服務(wù)。為社會辦醫(yī)預(yù)留規(guī)劃空間，個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制。對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置條件適度放寬，按照非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配備不低于20%的比例預(yù)留規(guī)劃空間。制訂出臺我省社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前跨部門全流程綜合審批指引細(xì)則，并向社會公布。積極推進(jìn)一站受理、窗口服務(wù)、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批等。
支持社會力量舉辦、運(yùn)營高水平全科診所。鼓勵社會辦全科診所提供個性化簽約服務(wù)。符合條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)診、收付費(fèi)、考核激勵等方面與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的簽約服務(wù)享有同等待遇。
全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，所有二級公立醫(yī)院和政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參與醫(yī)聯(lián)體，西安市、寶雞市、延安市要組建2-3個緊密型醫(yī)聯(lián)體。
鼓勵我省有實(shí)力的社會辦中醫(yī)診所和門診部(中醫(yī)館、國醫(yī)堂)等機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營，打造陜西品牌。積極發(fā)展個性化就醫(yī)服務(wù)。鼓勵社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)新就醫(yī)流程，營造舒適溫馨的就醫(yī)環(huán)境，為患者提供遠(yuǎn)程會診、導(dǎo)醫(yī)陪護(hù)、家庭病房等個性化服務(wù)。
吸引境外投資者通過合資合作方式來陜舉辦高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才、技術(shù)、管理和模式。
鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室
方案要求，加強(qiáng)人力資源保障。全面實(shí)行醫(yī)師執(zhí)業(yè)區(qū)域注冊，建立醫(yī)師電子注冊制度。促進(jìn)醫(yī)師有序流動和多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，并建立與之相適應(yīng)的人員聘用、職務(wù)晉升、選拔任用等機(jī)制。鼓勵公立醫(yī)院建立完善醫(yī)務(wù)人員全職、兼職制度。醫(yī)師可以按規(guī)定申請?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵醫(yī)師到基層開辦診所。鼓勵醫(yī)師利用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。
健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價體系，對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的評審評價實(shí)行同等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會等制訂推廣服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行服務(wù)承諾和服務(wù)公約制度。
對嚴(yán)重違規(guī)失信者依法采取懲戒措施。定期公開違法違規(guī)行為查處情況，并向社會公示相關(guān)行政許可、“黑名單”等信息。對進(jìn)入“黑名單”的機(jī)構(gòu)和人員依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
省政府要求各地逐項(xiàng)檢查整改，切實(shí)打通政策落實(shí)“最后一公里”。針對社會辦醫(yī)“痛點(diǎn)”、難點(diǎn)問題，主動作為，不斷豐富完善配套政策措施，對工作開展不力、進(jìn)度滯后的及時督促整改。
（本文原題為《陜西新規(guī)：個體診所設(shè)置不再受規(guī)劃布局限制優(yōu)化審批服務(wù)》）
