市場監(jiān)管總局6月10日發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。制定這一辦法的主要考慮是什么？如何規(guī)范直播電商行業(yè)亂象，營造良好的網(wǎng)絡交易環(huán)境和消費環(huán)境？市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關負責人進行了回應。
近年來，直播電商行業(yè)發(fā)展迅速，在促進消費、擴大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，同時虛假營銷、假冒偽劣等亂象逐漸顯現(xiàn)。直播電商行業(yè)相關主體責任落實不到位，一些平臺對直播帶貨商家資質和商品質量審核不嚴，一些商家和主播及相關機構質量意識淡薄，重營銷、輕質量，重成交、輕售后，追逐短期利益，損害了廣大消費者合法權益，影響了直播電商行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
這位負責人介紹，對于直播電商新業(yè)態(tài)新模式，征求意見稿堅持監(jiān)管規(guī)范與促進發(fā)展并重。在著眼于促進行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展的同時，堅持問題導向、有針對性地規(guī)范直播電商行業(yè)亂象，進一步明確直播電商行業(yè)各參與主體的法定責任和義務，維護廣大消費者和經(jīng)營者合法權益，維護公平競爭的市場秩序。
征求意見稿結合直播電商行業(yè)特點，著眼于構建直播電商行業(yè)的一般性、基礎性、普遍性監(jiān)管制度，規(guī)范不同主體在從事直播電商經(jīng)營活動時的基本法律責任和義務，明確對違法違規(guī)行為的監(jiān)管手段。
在加強對交易行為監(jiān)管的同時，征求意見稿提出探索對違法違規(guī)主體的流量監(jiān)管，推動對自然人主播、數(shù)字人等監(jiān)管，推動建立直播營銷人員培訓、黑名單管理等制度。
相對于傳統(tǒng)電商，由于直播間運營者、直播營銷人員服務機構和直播營銷人員等主體的加入，直播電商的參與主體更加復雜，交易鏈條更長，外溢風險增加，給監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。
征求意見稿明確了直播電商平臺經(jīng)營者在違規(guī)處置、資質核驗、信息報送、培訓機制、分級管理、動態(tài)管控、信息公示等方面的責任。要求平臺經(jīng)營者建立健全平臺協(xié)議規(guī)則，加強對直播間運營者、直播營銷人員服務機構、直播營銷人員的身份認證和資質審核，強化對違法違規(guī)行為的處置，依法依規(guī)報送數(shù)據(jù)信息，積極協(xié)助消費者維權。
這位負責人表示，這將進一步壓實平臺企業(yè)的主體責任，并通過平臺企業(yè)向其他主體層層傳導合規(guī)要求，實現(xiàn)監(jiān)管效率的最大化。
征求意見稿依據(jù)電子商務法、網(wǎng)絡安全法、消費者權益保護法等法律法規(guī)，從具體操作層面，對相關主體應當履行的責任和義務予以進一步明確，對相關法律法規(guī)中的監(jiān)管要求進行整合細化，符合直播電商行業(yè)特點，不會增加平臺企業(yè)等相關主體負擔。
（據(jù)新華社北京6月10日電 記者趙文君）
