當(dāng)前，性侵害兒童犯罪案件多發(fā)，社會普遍關(guān)注。7月24日，最高人民法院發(fā)布四件強奸、猥褻兒童的典型案例：韋明輝強奸幼女被判處死刑案、小學(xué)教師張寶戰(zhàn)猥褻多名女學(xué)生案、蔣成飛以招募童星為名誘騙女童在網(wǎng)絡(luò)空間裸聊猥褻案、李堉林猥褻男童案，強調(diào)對犯罪性質(zhì)、情節(jié)極其惡劣，后果極其嚴(yán)重的，堅決依法判處死刑，絕不姑息。
最高法刑一庭負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，奸淫幼女、猥褻兒童等性侵害兒童犯罪仍處于多發(fā)態(tài)勢。
以猥褻兒童犯罪為例，2017年至今年6月，全國法院共審結(jié)猥褻兒童犯罪案件8332件。其中，2017年審結(jié)2962件，2018年審結(jié)3567件，2019年1～6月審結(jié)1803件。性侵害兒童犯罪隱蔽性強，不排除還有一定比例的案件尚未進入司法程序。
近年來，性侵害兒童犯罪案件數(shù)量有所上升，原因復(fù)雜。該負(fù)責(zé)人解釋，其中與人民群眾兒童保護意識增強、發(fā)現(xiàn)后及時報案有一定關(guān)系。比如對觸碰、親吻兒童身體進行猥褻等犯罪行為，以往重視不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)和報案。
這名負(fù)責(zé)人強調(diào)，性侵害兒童犯罪嚴(yán)重?fù)p害兒童身心健康，嚴(yán)重違背社會倫理道德，人民法院對此類犯罪歷來堅持零容忍的立場。
今天，山東省臨沂市中級人民法院對控制、奸淫多名幼女并強迫幼女賣淫牟利的罪犯何龍執(zhí)行死刑；本次最高法發(fā)布的案例中，強奸幼女致人死亡的罪犯韋明輝已于近期被執(zhí)行死刑。
最高法刑一庭負(fù)責(zé)人表示，猥褻兒童的情形比較復(fù)雜，因為猥褻手段、情節(jié)千差萬別，危害性大小各異，因此刑法規(guī)定，對構(gòu)成猥褻兒童罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；聚眾或者在公共場所當(dāng)眾猥褻兒童，或者有其他惡劣情節(jié)的，處五年以上十五年以下有期徒刑。人民法院根據(jù)猥褻兒童的手段、情節(jié)、后果等因素，在法定刑幅度內(nèi)從重處罰。
以2018年為例，在判處刑罰的猥褻兒童的犯罪分子中，判處三年以上有期徒刑的達(dá)23%以上，高出全國同期刑事案件近8個百分點；對即使因犯罪情節(jié)較輕而被判處三年以下有期徒刑的罪犯，亦要求一般不得適用緩刑，最大限度體現(xiàn)了依法從嚴(yán)懲處的政策精神。人民法院綜合考察被告人與被害人是否存在教育、監(jiān)護等特殊關(guān)系，以及猥褻手段、情節(jié)、人數(shù)、次數(shù)、造成的后果等因素，對應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)惡劣，判處五年以上有期徒刑的，堅決依法判處。
如本次發(fā)布的案例中，對利用教師身份多次猥褻多名年幼女學(xué)生的被告人張寶戰(zhàn)，對利用招募童星名義在網(wǎng)絡(luò)上猥褻眾多女童的被告人蔣成飛，法院均認(rèn)定屬猥褻兒童情節(jié)惡劣，依法從重判處十年以上有期徒刑；對誘騙男童發(fā)生同性性行為的被告人李堉林，依法從重判處有期徒刑三年。
中國青年報·中國青年網(wǎng)記者注意到，最高法本次特別提到，隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動通訊設(shè)備的普及，通過網(wǎng)絡(luò)性侵害兒童的現(xiàn)象越來越多，危害越來越大。
據(jù)部分地區(qū)法院統(tǒng)計，近年來審理的性侵害兒童的案件中，有近三成是被告人利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具結(jié)識兒童后實施的。相對于傳統(tǒng)上多數(shù)發(fā)生在熟人之間的性侵犯罪，網(wǎng)絡(luò)性侵害兒童的隱蔽性更強，更難發(fā)現(xiàn)和追蹤，而且從已發(fā)案件來看，網(wǎng)絡(luò)性侵害兒童低齡化現(xiàn)象突出。
最高法刑一庭負(fù)責(zé)人表示，為防范和減少網(wǎng)絡(luò)性侵害發(fā)生，需要政府和行業(yè)主管部門、企業(yè)、社會、學(xué)校和家長攜手合作，通過加強管理、行業(yè)自律，改進技術(shù)，設(shè)置兒童對特定網(wǎng)絡(luò)的禁止鏈接和不法信息識別、屏蔽，強化兒童使用網(wǎng)絡(luò)的安全教育等多種途徑，共同為兒童成長營造安全、健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。特別是父母和老師要承擔(dān)起更多的責(zé)任，幫助兒童增強預(yù)防網(wǎng)絡(luò)侵害的意識，及時發(fā)現(xiàn)兒童的一些異常變化，遇到疑似性侵害，及時發(fā)現(xiàn)和報警，進行干預(yù)，避免嚴(yán)重侵害發(fā)生。
該負(fù)責(zé)人表示，性侵兒童犯罪是一個復(fù)雜的社會問題，治理性侵兒童犯罪，需要秉持打擊與預(yù)防并重的原則，建立跨部門協(xié)作、干預(yù)機制，將行政、司法、家庭、學(xué)校、社會資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來，形成打擊和預(yù)防犯罪的合力。
近年來，最高人民法院指導(dǎo)山東、四川等地法院在懲治和預(yù)防性侵害未成年人和留守兒童犯罪方面，探索開展由法院、檢察、公安、教育、民政、共青團、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門共同參與的聯(lián)動機制試點項目，構(gòu)建跨部門聯(lián)席會議平臺，明確、細(xì)化各成員單位在防范兒童性侵方面的職責(zé)，預(yù)防、減少性侵害犯罪的發(fā)生，確保犯罪發(fā)生后及時被發(fā)現(xiàn)、被制止，并使受侵害的兒童得到更好地救助和保護。在一些個案中取得積極成效，相關(guān)試點受到聯(lián)合國兒童基金會等合作方好評。
該負(fù)責(zé)人表示，在實踐中也發(fā)現(xiàn)存在一些問題，比如性侵犯罪再犯率高。近年來，一些人大代表、政協(xié)委員呼吁建立兒童性侵強制報告制度，建立性侵兒童犯罪者信息數(shù)據(jù)庫并公開其信息。部分地區(qū)在進行試點探索，但因涉及對公民基本權(quán)利的限制，目前對不報告的法律責(zé)任后果不明確，對公開性侵前科劣跡人員的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序不明確，且公開信息制度只有與對該類人員的特殊矯治、管控措施協(xié)調(diào)配合，才能更好發(fā)揮應(yīng)有的預(yù)防作用，而相關(guān)的上位法律依據(jù)均付之闕如，亟需立法作出明確規(guī)定，補足社會治理短板，構(gòu)建對兒童更加安全、有力的社會保護網(wǎng)絡(luò)。（見習(xí)記者 耿學(xué)清）
