民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委近日聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控工作的通知》，要求各地切實(shí)做好社區(qū)防控各項(xiàng)工作，進(jìn)一步關(guān)心基層工作人員，爭(zhēng)取為參與社區(qū)防控工作的專(zhuān)職城鄉(xiāng)社區(qū)工作者適當(dāng)發(fā)放臨時(shí)性工作補(bǔ)助，并為參與疫情防控工作的社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼。
對(duì)于奮戰(zhàn)在抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委已經(jīng)明確，給予每人每天200元到300元補(bǔ)助。隨后有關(guān)部門(mén)通知規(guī)定，上述人員取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅。這些舉措對(duì)一線抗疫人員是必要的鼓勵(lì)。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)對(duì)“志愿者”的定義，自愿進(jìn)行社會(huì)公共利益服務(wù)而不獲取任何利益、金錢(qián)、名利的活動(dòng)者。也就是說(shuō)，志愿者參與抗疫志愿服務(wù)沒(méi)有報(bào)酬很正常。雖然抗疫志愿者不會(huì)要求報(bào)酬，但從現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，對(duì)參與疫情防控工作的社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼是有必要的。
社區(qū)是疫情防控第一道防線，多采取封閉式管理，而志愿者又是社區(qū)防疫力量的重要組成部分。無(wú)論是協(xié)助社區(qū)進(jìn)行電話排查、入戶走訪、疫情監(jiān)測(cè)、防控知識(shí)宣傳，還是從事生活保障、心理慰藉等服務(wù)，志愿者在抗疫中發(fā)揮了不可替代的作用，同時(shí)也付出了一定成本。
此次抗擊新冠肺炎疫情，社區(qū)志愿者不僅身體勞累，面臨著感染風(fēng)險(xiǎn)，而且志愿服務(wù)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。可見(jiàn)，疫情期間的志愿服務(wù)，相比平時(shí)志愿服務(wù)有一定特殊性。對(duì)社區(qū)抗疫志愿者適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼，既是對(duì)他們辛苦付出和服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一種補(bǔ)償，也是對(duì)他們?cè)俳釉賲枒?zhàn)勝疫情的鼓勵(lì)。
最近，青島某社區(qū)居民紛紛為社區(qū)志愿者捐贈(zèng)物資，成為一則暖心新聞，體現(xiàn)了居民對(duì)志愿者服務(wù)的肯定和感恩。捐贈(zèng)物資可減輕志愿者的生活壓力，如果各地黨委政府發(fā)放補(bǔ)貼，對(duì)社區(qū)志愿者更是一種肯定，也能減輕他們的生活負(fù)擔(dān)。
希望各地有關(guān)方面在補(bǔ)助一線醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者的同時(shí)，也能把社區(qū)志愿者納入補(bǔ)助范圍，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以低于前者，但補(bǔ)貼比不補(bǔ)貼要好。雖然這會(huì)增加地方財(cái)政壓力，但更有利于抗疫，也有利于推進(jìn)志愿服務(wù)工作。對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，中央財(cái)政可考慮補(bǔ)貼志愿者。
除了進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，還應(yīng)給予志愿者更多關(guān)愛(ài)。根據(jù)《志愿服務(wù)條例》，對(duì)在志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的志愿者、志愿服務(wù)組織，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘可以將志愿服務(wù)情況納入考察內(nèi)容。
另外，上述條例還規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況采取措施，鼓勵(lì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有良好志愿服務(wù)記錄的志愿者給予優(yōu)待。可見(jiàn)，各地關(guān)愛(ài)志愿者的方式可以多種多樣。各地既要按照上述通知安排爭(zhēng)取給予社區(qū)抗疫志愿者適當(dāng)補(bǔ)貼，也要依法進(jìn)行多種鼓勵(lì)。
早日戰(zhàn)勝疫情離不開(kāi)社區(qū)防控，社區(qū)防控離不開(kāi)志愿者。對(duì)社區(qū)抗疫志愿者來(lái)說(shuō)，即使沒(méi)有補(bǔ)貼和其他鼓勵(lì)措施，也會(huì)參與抗疫志愿服務(wù)工作，但有了補(bǔ)貼等鼓勵(lì)措施，會(huì)減輕他們經(jīng)濟(jì)壓力，讓他們感受到更多溫暖，讓他們參與志愿服務(wù)更有熱情和動(dòng)力。
現(xiàn)行《志愿服務(wù)條例》中沒(méi)有對(duì)志愿者進(jìn)行補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定。從此次抗疫來(lái)看，志愿服務(wù)存在特殊情況，在特殊情況下可以對(duì)志愿者進(jìn)行補(bǔ)貼，這一點(diǎn)在今后應(yīng)該考慮寫(xiě)入法規(guī)中。
