在陜西省西安市灞橋區(qū)一小區(qū)內(nèi)，外賣員將商品遞給顧客。
鄒競一攝（新華社發(fā)）
方便快捷、價(jià)格優(yōu)惠、種類豐富……以網(wǎng)絡(luò)購物、直播帶貨、在線外賣等為代表的數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，成為社會(huì)大眾特別是年輕人喜愛的消費(fèi)方式。如何進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購物秩序，提高網(wǎng)售商品及服務(wù)質(zhì)量，成為許多消費(fèi)者關(guān)注的話題。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，提出“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購物、移動(dòng)支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展”“強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，健全跨地區(qū)跨行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管”。專家認(rèn)為，《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》的印發(fā)，意味著中國正實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚等新型消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足多樣化、多層級(jí)消費(fèi)需求。
“中國制造”銷海外
前幾年，有中國游客到國外旅游時(shí)會(huì)順便購買電飯煲。如今，同類商品國產(chǎn)品牌的質(zhì)量已大大提升。中國的家電企業(yè)紛紛推出電飯煲的高端產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。小小電飯煲的變化，是中國制造提質(zhì)升級(jí)的一個(gè)縮影，折射出建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的鏗鏘步伐。
以“新國貨”為代表的消費(fèi)品牌不斷涌現(xiàn)。抖音電商日前發(fā)布的《2022抖音電商國貨發(fā)展年度報(bào)告》顯示，2022年抖音電商上的國貨品牌銷量同比增長110%，其中老字號(hào)品牌銷量同比增長156%，新銳品牌銷量同比增長84%。
專家認(rèn)為，包含新國貨在內(nèi)的各類品牌，已經(jīng)成為中國消費(fèi)市場提質(zhì)升級(jí)的重要引擎。隨著消費(fèi)者物質(zhì)需求從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，高品質(zhì)、高附加值、高技術(shù)的商品需求明顯增多。
在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)助推產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)的同時(shí)，還有一些行業(yè)規(guī)范方面的問題需要解決。例如，有網(wǎng)友通過某電商直播平臺(tái)購物，在收貨時(shí)遇到產(chǎn)品“以次充好”的騙局，想要維權(quán)卻遭到商家的推諉。
專家認(rèn)為，在平臺(tái)企業(yè)提供服務(wù)與產(chǎn)品過程中，相關(guān)問題在一定程度上損害了消費(fèi)者權(quán)益。推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，需要健全完善規(guī)則制度，及時(shí)彌補(bǔ)規(guī)則空白和漏洞，并提升監(jiān)管能力和水平，實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。
2022年底，國家市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合發(fā)布《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動(dòng)方案（2022—2025年）》，提出督促平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化平臺(tái)銷售和直播帶貨產(chǎn)品的質(zhì)量管控和追溯，依法承擔(dān)商品和服務(wù)質(zhì)量保證、食品安全保障等責(zé)任，切實(shí)維護(hù)用戶個(gè)人信息權(quán)益及隱私權(quán)。專家認(rèn)為，這將有利于提升平臺(tái)企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力。
無憂售后更安心
網(wǎng)絡(luò)訂餐日趨紅火，與此相伴而生的問題也開始顯現(xiàn)。當(dāng)消費(fèi)者在權(quán)益遭受損害時(shí)，時(shí)常會(huì)因?yàn)殡y以確定外賣平臺(tái)是否應(yīng)對(duì)此承擔(dān)責(zé)任而陷入迷茫。
對(duì)此，最高人民法院發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》明確規(guī)定電商平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，把好網(wǎng)購食品安全關(guān)；“黑作坊”食品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者都要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
有專家認(rèn)為，實(shí)行網(wǎng)購食品電商平臺(tái)承擔(dān)賠償責(zé)任制度意義重大，有利于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，不讓網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)成為“黑暗料理”的避風(fēng)港，讓消費(fèi)者大膽消費(fèi)、放心消費(fèi)，促進(jìn)網(wǎng)購市場健康有序發(fā)展。
對(duì)于外賣平臺(tái)而言，加強(qiáng)自身合法合規(guī)經(jīng)營也是應(yīng)有之義。為扎實(shí)推進(jìn)食品安全放心工程建設(shè)，穩(wěn)步提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平，外賣平臺(tái)升級(jí)原有食品安全保障措施，整合放心商家、安心食材、明廚亮灶、密封配送、準(zhǔn)時(shí)送達(dá)、無憂售后等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)形成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，旨在為消費(fèi)者營造更加放心安全的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)而提振消費(fèi)信心，助力餐飲行業(yè)全面復(fù)蘇。
在一家外賣平臺(tái)負(fù)責(zé)客戶服務(wù)的劉偉正認(rèn)為，商戶使用的食材應(yīng)從商場、超市、電商平臺(tái)、農(nóng)貿(mào)市場等正規(guī)渠道購買，并保留至少30天的發(fā)票、收據(jù)、進(jìn)貨清單等購買憑證，其中，肉類還應(yīng)索取檢驗(yàn)檢疫合格證明，確保食品來源可追溯。食材質(zhì)量應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)口食材應(yīng)具備出入境檢驗(yàn)檢疫證書。
常態(tài)監(jiān)測不可少
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管，中國一直在行動(dòng)。國家網(wǎng)信辦、國家稅務(wù)總局、國家市場監(jiān)督管理總局2022年3月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營利行為促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的意見》，提出加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播銷售產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)銷售假冒偽劣產(chǎn)品；不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道直播帶貨委托方或其他第三方存在違法違規(guī)或高風(fēng)險(xiǎn)行為的情況下，仍為其推廣、引流；不得通過造謠、虛假營銷宣傳、自我打賞等方式吸引流量、炒作熱度，誘導(dǎo)消費(fèi)者打賞和購買商品。
各地政府也在持續(xù)響應(yīng)。廣東省市場監(jiān)管局曾約談十余家電商平臺(tái)，并在督促各電商平臺(tái)開展網(wǎng)售產(chǎn)品質(zhì)量安全自查整治的基礎(chǔ)上，發(fā)布實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)產(chǎn)品質(zhì)量信息展示管控規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)解決網(wǎng)售產(chǎn)品普遍存在的廠名廠址、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、生產(chǎn)許可等基礎(chǔ)性產(chǎn)品信息展示不規(guī)范不健全等問題，指引電商平臺(tái)經(jīng)營者更好履行產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益職責(zé)，更好促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易持續(xù)健康有序發(fā)展，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性。
此外，在甘肅省定西市，安定區(qū)市場監(jiān)督管理局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，強(qiáng)化常態(tài)化數(shù)據(jù)檢測，堅(jiān)持網(wǎng)監(jiān)專員每日進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)站、網(wǎng)店、微店、直播帶貨等網(wǎng)絡(luò)交易與廣告宣傳行為的監(jiān)測、監(jiān)管。
