近日，北京市民政局公布首批2019年度北京市養老服務機構失信名單，這在全國尚屬首例。在13家“上榜”機構中，大部分存在違法違規行為，如消防存在隱患、違規取水等。在媒體調查中，養老服務中還存在家族式管理、有經驗醫務人員少等問題。
被劃入失信名單的養老機構，將面臨取消運營補貼獲取資格和承接政府購買服務資格等處罰，而公開的失信名單，也將成為人們選擇養老機構的參照。
國家統計局數據顯示，2019年年底，中國人口突破14億，其中65周歲及以上人口17603萬人，占總人口的12.6%。人口老齡化趨勢明顯，養老服務行業面臨巨大缺口。在近期乃至長期內，只有養老服務機構持續增長，才能穩定養老社會服務體系。
隨著養老需求激增，養老服務體系也逐漸引入社會力量參與。政府一方面繼續原有養老保障服務，另一方面為社會力量提供政策稅收支持。社會力量進入，除滿足現有養老需求，也為養老行業提供更多可選擇的服務。
盡管北京公布的失信機構為少數，但在養老機構保量更要提質背景下，養老機構“軟環境”不夠“硬”現象，同樣不可小覷。近日，四川達州某養老機構的“作秀”就“極不認真”，“服務”老人洗腳15秒，擺拍剪頭，每人收150元，則由當地財政付費。若非視頻引起關注，荒誕的一幕恐怕要以“服務8116名老人”結尾。本應在“政府+社會”模式中大顯神通的養老服務機構，卻表現得敷衍潦草，不免讓人擔憂養老服務行業水平。
北京對養老機構的失信懲戒，則體現出監管的合力。比如部分機構存在消防問題，受到消防部門行政處罰；涉醫藥違規，則被衛健部門黃牌警示；用水違規和違排廢氣，則分別被水務和環保部門繩之以法。作為首善之都，北京在養老機構管理的一舉一動，引人矚目，民政部門作為該行業監管牽頭部門，善用各部門監督成果，果斷“拉黑”違規機構，啟發各地要避免多頭監管。
在調查中，人們對養老機構的評價指向諸多問題。養老地點采光不好，說明養老機構設計審批對環境因素考量得不充分；養老服務中心人員醫療經驗不足，則直指醫護結合的社會服務銜接；家族式關系可能帶來管理疏松，則直指機構與用戶之間不對等的關系。這些問題不能妥善解決，社會養老機構便難以托舉老年群體的幸福，更無法成就夕陽經濟這個朝陽產業。
幼有所育，老有所養，兒童與老人系于人生兩端，體現社會保障成色。完善社會養老保障，要在政府服務角色轉換中，激發市場配置資源活力。對養老機構來說，需要做大養老服務增量，否則未來不僅可能喪失量的優勢，也可能敗于質的較量。
白毅鵬 來源：中國青年報
