彭 華攝（影像中國）

今年11月，陜西西安首家市內(nèi)免稅店正式開業(yè)，內(nèi)設(shè)免稅商品區(qū)與有稅商品區(qū)，免稅商品區(qū)涵蓋美妝、箱包、電子產(chǎn)品等品類。圖為顧客在店內(nèi)選購商品。
　　彭 華攝（影像中國）

新華社記者 孫凡越攝

顧客在天津市內(nèi)免稅店有稅商品區(qū)域選購商品。
　　新華社記者 孫凡越攝

免稅店又要“上新”了——

前不久，財(cái)政部等部門印發(fā)的《關(guān)于完善免稅店政策支持提振消費(fèi)的通知》（以下簡稱《通知》）正式實(shí)施，從支持國內(nèi)商品進(jìn)店銷售、擴(kuò)大免稅店經(jīng)營品類、放寬免稅店審批權(quán)限、完善免稅店便利化和監(jiān)管措施等方面細(xì)化舉措，進(jìn)一步加大免稅店對出入境旅客購物消費(fèi)的吸引力。

從手機(jī)、微型無人機(jī)、運(yùn)動(dòng)用品、保健食品到老字號(hào)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品，更多便于攜帶的消費(fèi)品被納入經(jīng)營范圍，更多能體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品將走進(jìn)免稅店。

新政策實(shí)施一個(gè)多月以來，各地有哪些亮點(diǎn)？免稅店引領(lǐng)消費(fèi)新潮流，還有什么值得期待？記者近日進(jìn)行了采訪。

市內(nèi)就能買到免稅商品，“網(wǎng)上預(yù)訂+線下提貨”更方便

“不用提前幾個(gè)小時(shí)去機(jī)場匆忙搶購，可以在市區(qū)里悠閑地挑、仔細(xì)地選，而且東西也很劃算，這種體驗(yàn)非常好。”今年8月，廣州首家市內(nèi)免稅店正式開門迎客，吸引了不少消費(fèi)者。因其坐落于天河區(qū)CBD核心地帶的廣州友誼商店（國金店），地理位置優(yōu)越，一開業(yè)就人頭攢動(dòng)，十分熱鬧。

市內(nèi)免稅店，相較位于機(jī)場的口岸出境免稅店，在位置上更加便利。去年，財(cái)政部等部門印發(fā)《關(guān)于完善市內(nèi)免稅店政策的通知》，著力促進(jìn)市內(nèi)免稅店健康有序發(fā)展。今年以來，多地首家市內(nèi)免稅店競相落地。

9月，成都首家市內(nèi)免稅店開業(yè)，既引入了國際一線品牌，又融合了川酒、三星堆文創(chuàng)、熊貓國潮等本地特色；11月，西安市內(nèi)免稅店與消費(fèi)者見面，標(biāo)志著西安乃至西北地區(qū)的免稅消費(fèi)場景迎來了新突破；同樣在11月，天津首家市內(nèi)免稅店正式投入運(yùn)營，采用“免稅+有稅”“進(jìn)口+國產(chǎn)”“線下+線上”的經(jīng)營模式，同步設(shè)有離境退稅業(yè)務(wù)……

大力發(fā)展市內(nèi)免稅店，不僅能有效提升游客購物便利度，還能成為拉動(dòng)城市旅游的“招牌菜”，吸引更多游客，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

聚焦持續(xù)提升旅客免稅購物體驗(yàn)，《通知》提出了多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措。比如，支持口岸出境免稅店、口岸進(jìn)境免稅店和市內(nèi)免稅店提供網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)，允許旅客在市內(nèi)免稅店預(yù)訂后在口岸進(jìn)境免稅店提貨。

“允許免稅店提供‘網(wǎng)上預(yù)訂+線下提貨’等便利化服務(wù)，符合當(dāng)前消費(fèi)者線上購物的習(xí)慣，不斷提升購物便利度，也有助于進(jìn)一步拉動(dòng)旅客消費(fèi)。”北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院副院長李旭紅說。

廣州市內(nèi)免稅店運(yùn)營負(fù)責(zé)人表示，政策提到網(wǎng)上預(yù)訂等服務(wù)，滿足消費(fèi)者切實(shí)需要，尤其是通過線上小程序，消費(fèi)者可以預(yù)訂并購買商品，離境時(shí)在機(jī)場提貨，能為他們提供很大便利。目前，公司正在籌備線上預(yù)訂系統(tǒng)，力求上線后進(jìn)一步提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)。

據(jù)介紹，為提高旅客前來購物的交通便利性，廣州已攜手小馬智行開通自動(dòng)駕駛國金專線，與香港環(huán)島中港通合作試運(yùn)營穗港直通巴士，將逐步實(shí)現(xiàn)每天雙向20班次往返香港機(jī)場。同時(shí)，市內(nèi)免稅店正與文旅部門、旅行社及星級酒店開展聯(lián)動(dòng)，將市內(nèi)免稅店精準(zhǔn)納入多元化入境游、高端定制游等主題旅游線路，串聯(lián)“吃住行游購?qiáng)省比珗鼍埃瑸橄M(fèi)者提供“旅游+跨境交通+免稅購物”的全新服務(wù)。

經(jīng)營品類進(jìn)一步增加，更多優(yōu)質(zhì)國貨、國際熱銷品擺上貨架

在近期舉行的“雙11”促銷活動(dòng)中，中免集團(tuán)大連市內(nèi)免稅店取得了良好業(yè)績。店內(nèi)不僅銷售國際品牌，本地文創(chuàng)、特產(chǎn)及國內(nèi)各地名特優(yōu)產(chǎn)品也種類繁多，成為向世界展示國潮特色商品與傳統(tǒng)文化的平臺(tái)。“‘進(jìn)口+國產(chǎn)’的商品組合，讓入境游客能更便捷地購買特色紀(jì)念品，也讓國內(nèi)出境旅客樂于將國貨精品帶往全球。”該免稅店負(fù)責(zé)人說。

在廣州市內(nèi)免稅店里的國潮文化館，一名來自俄羅斯的游客購買了一盒“冰墩墩”國潮玩偶禮盒。國潮甄選區(qū)域銷售員坦言，近年來，越來越多的境外旅客喜歡選購有中國特色的產(chǎn)品。

此次免稅店政策“升級”的一大亮點(diǎn)，就是支持國內(nèi)商品進(jìn)入免稅店銷售。《通知》提出，鼓勵(lì)具有免稅商品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)允許參與免稅店經(jīng)營的外商投資企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)特色國內(nèi)商品采購力度；有關(guān)企業(yè)采購國內(nèi)商品，進(jìn)入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷售，視同出口，退（免）增值稅、消費(fèi)稅；口岸出境免稅店、市內(nèi)免稅店用于銷售國產(chǎn)品的經(jīng)營面積原則上不少于其經(jīng)營面積的1/4。

“引入老字號(hào)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品、非遺產(chǎn)品等能夠體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入免稅店，有利于弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)文化，也有利于進(jìn)一步提振消費(fèi)，尤其是引導(dǎo)海外消費(fèi)回流，吸引境外旅客入境消費(fèi)，促進(jìn)免稅商品零售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。”李旭紅說。

“近年來，我們的明星產(chǎn)品如自然堂小紫瓶系列、極地圣水等，受到越來越多境外旅客的青睞。國家出臺(tái)多項(xiàng)政策引導(dǎo)國貨美妝產(chǎn)品進(jìn)入免稅渠道，有利于我們開拓更廣闊的市場，直接拉動(dòng)銷售增長，更激勵(lì)我們努力向世界傳遞中國美妝科技與文化價(jià)值，推動(dòng)品牌走向國際市場。”自然堂集團(tuán)公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲說，自然堂正積極入駐免稅店，目前已經(jīng)在上海、海南、廣州、深圳等地方的免稅店銷售，不斷迎合市場需求，擴(kuò)大國產(chǎn)品牌影響力。

廣州市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，當(dāng)?shù)卣e極推薦廣繡、核雕、欖雕等嶺南非遺衍生品以及十五運(yùn)會(huì)特許經(jīng)營商品進(jìn)入市內(nèi)免稅店，將地方文化符號(hào)、重大賽事活動(dòng)與免稅消費(fèi)場景深度融合；同時(shí)，協(xié)助市內(nèi)免稅店引入陳李濟(jì)、致美齋、李占記等百年中華老字號(hào)品牌，支持國產(chǎn)品牌提升市場認(rèn)可度與國際競爭力。

鼓勵(lì)因地制宜，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，“免稅+”融入更多地方特色

上午10點(diǎn)，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯(lián)檢大廳內(nèi)已是一派熙攘景象。30條人工通道與18條快捷通道全部開放，日均驗(yàn)放人員超過2.8萬人次，最高單日客流量可達(dá)4.4萬。合作中心里，各國商品琳瑯滿目，既有特色工藝品、時(shí)尚服飾，也有優(yōu)質(zhì)食品、智能產(chǎn)品，吸引著往來旅客，“國門+免稅”的獨(dú)特吸引力讓這里成為新疆旅游的新地標(biāo)。

“中國的襪子、手套質(zhì)量好，款式新，價(jià)格也便宜，我的顧客都喜歡訂這些。”哈薩克斯坦客商古麗娜爾一邊打包貨物一邊笑著分享她的感受，“再加上通關(guān)方便，政策好，我可以隨時(shí)進(jìn)貨，生意越做越好。”

為支持合作中心發(fā)展，新疆稅務(wù)部門專門設(shè)立跨境稅收服務(wù)崗，組建“多語種”稅收志愿服務(wù)隊(duì)，圍繞跨境稅收政策銜接、稅收協(xié)定適用、涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范等常見問題，為企業(yè)與客商提供專業(yè)、及時(shí)的輔導(dǎo)與解答，助力跨境貿(mào)易暢通無阻。

政策紅利持續(xù)釋放，服務(wù)機(jī)制不斷完善，推動(dòng)商戶經(jīng)營活力進(jìn)一步增強(qiáng)。“像俄羅斯巧克力、越南咖啡、澳洲綿羊油這些進(jìn)口商品很受歡迎，店鋪營業(yè)額較之前增長顯著。”合作中心內(nèi)一家免稅店的負(fù)責(zé)人張玲說。

“免稅+”引領(lǐng)消費(fèi)新潮流。近日，2025中免年終盛典正式拉開帷幕，至2026年1月4日，中免集團(tuán)旗下海南離島免稅店、機(jī)場免稅店、市內(nèi)免稅店等30余家門店及3個(gè)線上電商平臺(tái)共同開啟本年度“瘋狂掃貨季”。年終盛典將舉辦歡樂五彩小丑巡游、摩登舞會(huì)、非遺時(shí)裝快閃秀等巡游表演及主題演出，通過“免稅+文旅”雙輪驅(qū)動(dòng)，以全渠道資源整合與沉浸式演藝場景，為消費(fèi)者創(chuàng)造購物賦能體驗(yàn)、體驗(yàn)促進(jìn)消費(fèi)的雙重價(jià)值，在打造高品質(zhì)消費(fèi)體驗(yàn)的同時(shí)，全面釋放免稅新政效應(yīng)，挖掘市場潛力。

放寬免稅店審批權(quán)限，支持地方因地制宜整合優(yōu)化免稅店布局，也是此次政策調(diào)整的一大看點(diǎn)。《通知》明確，口岸出境免稅店設(shè)立、口岸出境免稅店及口岸進(jìn)境免稅店經(jīng)營主體確定方式變更等審批權(quán)限，將下放至口岸所在地省級有關(guān)部門審批。現(xiàn)行口岸出境免稅店經(jīng)營面積，也調(diào)整為由招標(biāo)人或口岸業(yè)主與經(jīng)營主體協(xié)商確定，經(jīng)營主體可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況靈活調(diào)整免稅店經(jīng)營面積。

“相關(guān)政策的推出，將提高免稅店設(shè)立與經(jīng)營主體確定等方面的效率，實(shí)現(xiàn)因地制宜優(yōu)化布局，有利于更多地區(qū)依據(jù)客流、旅游資源等情況布局免稅業(yè)態(tài)。”李旭紅認(rèn)為，對消費(fèi)者而言，免稅店分布更加科學(xué)、便利，覆蓋范圍更廣，購物可及性也將顯著提升。各地在布局上注重突出地域文化優(yōu)勢，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供更具地方特色的購物場景及體驗(yàn)，有利于進(jìn)一步豐富消費(fèi)供給、提高服務(wù)質(zhì)量。

《 人民日報(bào) 》（ 2025年12月22日 18 版）