當(dāng)前,職業(yè)病正在成為發(fā)展路上的“攔路虎”。據(jù)媒體報道,國家衛(wèi)健委早前表示,根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果,約有1200萬家企業(yè)存在職業(yè)病危害,超過2億勞動者接觸各類職業(yè)病危害。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2018年,我國就業(yè)人口為7.76億人,超2億人走在職業(yè)病邊緣,這意味著遭受職業(yè)病侵害者的比例會占到全體勞動者的四分之一??紤]到現(xiàn)實中仍存在不少輕微病癥未能納入統(tǒng)計范疇的情況,不免令人擔(dān)憂當(dāng)下勞動者的健康境況。如此眾多的“頂梁柱”長期游走于病癥邊緣,既是個體之痛,也不利于經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
勞動者接觸職業(yè)病危害比例這么高,原因很復(fù)雜,但最關(guān)鍵的恐怕還在于長時間、高強(qiáng)度的勞動與有限、不專業(yè)的保護(hù)之間的矛盾。改革開放40多年來,中國經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn),在各個領(lǐng)域取得了巨大的成就,但與之相對應(yīng),勞動保護(hù)并沒有跟得上發(fā)展的速度。一方面,很多用人單位的勞動保護(hù)制度并不完善。不管是職業(yè)安全健康培訓(xùn)、職業(yè)病預(yù)防知識培訓(xùn)、職業(yè)病危害告知,還是防塵設(shè)施安裝、常態(tài)化的檢測監(jiān)測等,大多沒有得到很好落實。與此同時,這些用人單位更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能與效益,并不重視職工健康。最極端的情況是,在勞動力市場中,少數(shù)單位甚至連勞動合同也不簽,工傷保險也不交。這樣,勞動者完全被暴露在雙重的“裸露”之下:一是其所從事的工作本身可能存在危害,二是受到職業(yè)病侵害后無法得到相應(yīng)的救濟(jì)保障。
另一方面,監(jiān)管也有待進(jìn)一步完善和提高。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,新技術(shù)、新材料、新工藝廣泛應(yīng)用,新的職業(yè)、工種和勞動方式不斷產(chǎn)生,職業(yè)病危害因素也就更為多樣、復(fù)雜。但目前我國《職業(yè)病分類和目錄》涉及10大類132種職業(yè)病,與國際標(biāo)準(zhǔn)相比,覆蓋的認(rèn)定范圍還有一定差距。更何況,即便是已知的132種職業(yè)病,也因為種種原因,很難完全覆蓋目標(biāo)人群。
因此,當(dāng)下之計,首先要從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造,不斷改善勞動者的作業(yè)環(huán)境和勞動條件。特別是在強(qiáng)化防塵設(shè)施、檢測監(jiān)測、職業(yè)病危害告知、個體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)、警示標(biāo)識等關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須強(qiáng)化監(jiān)管,確保落實。這實際上也是減少職業(yè)病侵害的一個先決條件,在這個問題上、企業(yè)省不得,監(jiān)管松不得。
此外,也要盡快完善相關(guān)的監(jiān)管制度,確保把所有的勞動者都納入職業(yè)病檢查體系內(nèi)。同時,也要加快職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)建設(shè),確保職業(yè)健康檢查全覆蓋。
(作者:龍之朱,系媒體評論員)