“大數(shù)據(jù)殺熟”套路深、直播帶貨強(qiáng)制消費(fèi)藏“貓膩”、個(gè)別預(yù)制菜品牌食材不鮮……聚焦新消費(fèi)場(chǎng)景下的新挑戰(zhàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)再添利器：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）近日公布，將于今年7月1日起施行。
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)權(quán)益保護(hù)的需求持續(xù)增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢(xún)3534.3萬(wàn)件。同時(shí)，各種消費(fèi)新模式、新業(yè)態(tài)、新科技近年不斷涌現(xiàn)，一方面為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力，另一方面也產(chǎn)生不少新問(wèn)題，給消費(fèi)者依法維權(quán)帶來(lái)困擾。在營(yíng)造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境上，條例將扮演重要角色。
為消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供法治保障。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。2023年，最終消費(fèi)支出拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)82.5%。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，關(guān)乎提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛力。市場(chǎng)交易中，消費(fèi)者由于信息不對(duì)稱(chēng)往往處于弱勢(shì)地位，利益易受損害，從而影響消費(fèi)行為。條例對(duì)此進(jìn)行了關(guān)注，如為防止平臺(tái)實(shí)施差別化定價(jià)，規(guī)定同一商品或服務(wù)不得在同等交易條件下設(shè)置不同價(jià)格或收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)營(yíng)者要真實(shí)、全面地提供商品或服務(wù)相關(guān)信息，不得虛構(gòu)商品或服務(wù)交易信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等。旗幟鮮明地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，有助于擴(kuò)大和促進(jìn)消費(fèi)。
彌補(bǔ)規(guī)則空白，給消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法打“更新補(bǔ)丁”。條例聚焦消費(fèi)領(lǐng)域的突出問(wèn)題作出明確規(guī)定，其中包括細(xì)化和補(bǔ)充經(jīng)營(yíng)者義務(wù)相關(guān)規(guī)定、強(qiáng)化預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、規(guī)范消費(fèi)索賠行為、明確政府消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)等方面內(nèi)容。比如針對(duì)自動(dòng)續(xù)費(fèi)扣款，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在消費(fèi)者接受服務(wù)前和自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前，以顯著方式提請(qǐng)注意；在預(yù)付式消費(fèi)中，經(jīng)營(yíng)者若決定停業(yè)或遷移服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)提前告知消費(fèi)者，繼續(xù)履行義務(wù)或退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。再如就“一老一小”，專(zhuān)門(mén)提出不得虛構(gòu)或夸大商品或服務(wù)的治療、保健、養(yǎng)生等功效，提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)未成年人身心健康。
促進(jìn)各方共建消費(fèi)生態(tài)和治理體系。實(shí)踐中，單個(gè)消費(fèi)者維權(quán)常常勢(shì)單力薄，單個(gè)監(jiān)管部門(mén)也有職責(zé)劃分難題。要充分發(fā)揮社會(huì)共治作用，匯聚起各方力量。當(dāng)前，政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等正積極探索消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新路徑。2023年，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失44.9億元，不斷強(qiáng)化12315體系建設(shè)，深化源頭治理；“3·15晚會(huì)”形成有力社會(huì)監(jiān)督力量；游戲平臺(tái)在原有防沉迷系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)“未成年人模式”……唯有多層次、多領(lǐng)域、全方位的治理，才能構(gòu)建消費(fèi)者友好型消費(fèi)環(huán)境。
治理消費(fèi)領(lǐng)域難題，難以畢其功于一役，需要久久為功、持續(xù)用力、深入推進(jìn)。條例順應(yīng)了這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和新變化，相信隨著條例的出臺(tái)和施行，消費(fèi)者“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”會(huì)更加安心、放心、舒心。
