國務(wù)院新聞辦29日發(fā)表《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書。
白皮書全文約17000字，除前言、結(jié)束語外，共包括七個部分，分別是符合國情的健康權(quán)保障模式、健康環(huán)境與條件持續(xù)改善、公共衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量大幅提高、全民醫(yī)療保障體系逐步健全、特定群體的健康水平顯著進(jìn)步、積極參與全球健康治理和國際醫(yī)療援助。
白皮書指出，多年來，中國堅持為人民健康服務(wù)，把提高人民的健康水平、實現(xiàn)人人得享健康作為發(fā)展的重要目標(biāo)。經(jīng)過長期不懈奮斗，中國顯著提高了人民健康水平，不僅摘掉了“東亞病夫”的恥辱帽子，而且公共衛(wèi)生整體實力、醫(yī)療服務(wù)和保障能力不斷提升，全民身體素質(zhì)、健康素養(yǎng)持續(xù)增強，被世界衛(wèi)生組織譽為“發(fā)展中國家的典范”。
人均預(yù)期壽命提高到76.5歲
白皮書指出，健康事業(yè)的發(fā)展給人民群眾帶來實實在在的健康福祉。中國人均預(yù)期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率從1990年的88.9／10萬下降到2016年的19.9／10萬，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰。居民的主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。
白皮書強調(diào)，深化醫(yī)改效果持續(xù)彰顯，在較短時間內(nèi)織起了全世界最大的全民基本醫(yī)療保障網(wǎng)；重大傳染病得到有力控制；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；人才隊伍建設(shè)加快推進(jìn)，多元辦醫(yī)格局初步形成。
建成全球最大規(guī)模法定傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)
白皮書指出，基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率進(jìn)一步提高。2010年至2017年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助標(biāo)準(zhǔn)從15元提高到50元，服務(wù)項目從最初的9類41項擴大到12類47項。基本公共衛(wèi)生服務(wù)的惠及面不斷擴大。傳染病疫情控制水平持續(xù)提升。國家已建成全球最大規(guī)模的法定傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)。法定傳染病報告發(fā)病率平均降低19.4％。
白皮書強調(diào)，慢性病防控效果顯著增強。國家已建立慢性病和慢性病危險因素監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。地方病流行趨勢得到有效控制。精神衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。國家公布實施《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》，將精神衛(wèi)生工作納入法治化軌道。
白皮書還指出，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力全面加強。應(yīng)急法制基本建立，應(yīng)急機制不斷優(yōu)化。2014年，國家公共衛(wèi)生應(yīng)急核心能力達(dá)標(biāo)率升至91.5％，遠(yuǎn)超全球70％的平均水平。
建起全世界規(guī)模最大醫(yī)學(xué)教育體系
白皮書說，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系資源要素持續(xù)增加。2011年至2015年，國家投入420億元，重點支持建設(shè)1500多個縣級醫(yī)院、1.8萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、10余萬個村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。截至2016年年底，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)達(dá)983394個。醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍更加優(yōu)化。國家已構(gòu)建起全世界規(guī)模最大的醫(yī)學(xué)教育體系。
白皮書指出，基層和農(nóng)村醫(yī)療條件進(jìn)一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給更具層次性。全面建立分級診療制度，引導(dǎo)形成基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動、急慢分治的合理就醫(yī)秩序，健全治療—康復(fù)—長期護(hù)理的服務(wù)鏈。醫(yī)療質(zhì)量安全水平持續(xù)提高。
白皮書強調(diào)，藥品供應(yīng)保障體系進(jìn)一步完善。以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系取得長足發(fā)展，相比制度實施前，基本藥物銷售價格平均下降30％左右。傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展更受國家支持。2013年至2015年，國家投入專項資金46億元支持中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。
