為更好適應(yīng)人員、貨物、車輛大流動的新形勢和百姓的新需求，全國各級公安交管部門深化公安交管改革，據(jù)介紹，黨的十九大以來，陸續(xù)推出近百項公安交管改革措施，累計減少群眾企業(yè)辦事成本1000多億元，車檢難、駕考難、進城難等群眾反映的突出問題得到總體上解決，交通擁堵、出行難、停車難等“城市病”得到緩解，電子駕駛證、檢驗標志電子化、“交管12123”在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。
近日，公安部召開新聞發(fā)布會，通報最新推出的公安交管服務(wù)群眾服務(wù)發(fā)展10項便利措施，涵蓋車駕管辦牌辦證、城市交通秩序、事故和違法處理、駕駛?cè)私逃龑忩灪娃r(nóng)村交通安全管理等。新措施將自今年6月1日起實施。
“經(jīng)測算，10項新措施實施后，將惠及上億群眾，直接減少群眾辦事成本40多億元。”公安部交管局局長李江平介紹。
“一次辦、馬上辦、就近辦”
減證便民，提升百姓辦事效率
來到湖北省武漢市江漢區(qū)青年路上的“24小時無人車管所”，明亮整潔的服務(wù)大廳里擺放著功能各異的自助服務(wù)機。
“以往我們需要先跑醫(yī)院進行體檢，持體檢合格報告才能到窗口或網(wǎng)點辦理。現(xiàn)在，在家門口直接一站式就能辦好，不用專門請假跑去車管所，省去了來回跑的麻煩，真方便！”來換領(lǐng)駕駛證的武漢市民李先生在自助體檢機前，根據(jù)提示完成了證件照拍攝、視力聽力測試等相關(guān)檢查，之后直接使用“車駕管自助服務(wù)機”完成了新駕照的申領(lǐng)。
“24小時無人車管所”是公安交管繼“流動車管所”把服務(wù)送到群眾家門口、“警郵服務(wù)平臺”打造“365天全年無休”服務(wù)之后，又一升級版車駕管服務(wù)。
“目前，‘24小時無人車管所’可以全程自助辦理10項車駕管業(yè)務(wù)，包括群眾需求量較大的駕駛證遺失補證、期滿換證、轉(zhuǎn)入換證、超齡降級、自愿降級、聯(lián)系方式變更等。”武漢市公安局江漢區(qū)交通大隊車管科科長戴勇介紹，不用輾轉(zhuǎn)跑多個窗口，一臺機器上完成繳費、領(lǐng)證，平均辦理時間3分鐘，實現(xiàn)了部分交管業(yè)務(wù)“一次辦、馬上辦”。
一提到汽車年檢，很多車主都感到頭疼。特別是異地車輛檢測，無論是委托人辦理，還是自己兩地跑，都很麻煩。
不過，最近剛辦完車輛年檢業(yè)務(wù)的李女士非常開心，“在網(wǎng)上了解到全國可以實現(xiàn)年檢通檢，特意過來年檢車輛，不一會兒就辦好了，不用兩頭跑了！”李女士的車輛是上海牌照，在廣西南寧年檢后她感慨交管“放管服”改革帶來了實實在在的便利。
“改革后，對于小型汽車、貨車和中型客車以及摩托車，申請人可以直接在機動車登記地以外的省份檢驗，無需辦理委托檢驗手續(xù)。”南寧市公安局交通警察支隊車輛管理所指導(dǎo)員汪陽介紹，通過“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，進一步簡化車檢辦事流程、減少群眾奔波，更好方便了群眾出行。
從優(yōu)化機動車登記流程，推行購車、選號、登記一站式服務(wù)，到駕駛證“全國通考”“一證通考”和機動車“全國通檢”，再到優(yōu)化私家車檢驗周期、網(wǎng)上預(yù)約檢驗、“交鑰匙”便捷辦等改革措施全面落地，原來多次排隊，等待半天才能辦理的業(yè)務(wù)，現(xiàn)在只需要十來分鐘；原來要往返兩地、來回奔波才能辦的事項，現(xiàn)在可以直接異地受理，一站辦結(jié)。
近年來，公安交管部門聚焦群眾最急最盼、車駕管業(yè)務(wù)中需求量大、百姓辦理難的實際問題，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，讓“一次辦”更便捷、“馬上辦”更高效、“就近辦”更省心。
“服務(wù)不打烊”“通行更順暢”
精細服務(wù)，滿足百姓多樣化需求
一窗通拍，一次拍照可應(yīng)用到治安、交警、出入境等業(yè)務(wù)；
限時辦結(jié)，常規(guī)業(yè)務(wù)當(dāng)場辦結(jié)、批量業(yè)務(wù)限時辦結(jié)、審批業(yè)務(wù)限時反饋；
延時服務(wù)，窗口中午延長辦公時間，特殊情況周末不休息，高峰時期提前上崗、延后下班；
…………
4月11日中午12點30分，午餐時間已到，但浙江省金華市公安局交警支隊車管所一樓業(yè)務(wù)大廳里，民警仍在緊張有序地忙碌著，為前來辦理業(yè)務(wù)的群眾提供服務(wù)。
“白天要上班，很難找到合適時間。中午想著碰碰運氣，沒想到車管所還有‘延時服務(wù)’！”來金華車管所辦理駕照到期換證業(yè)務(wù)的陳先生很快就順利申領(lǐng)到新證。
近年來，機動車、駕駛?cè)吮Ｓ辛縿≡觯嚬芩拇翱跇I(yè)務(wù)量也大幅增加，經(jīng)常有已過下班時間，車管所業(yè)務(wù)大廳窗口仍然有大量群眾等待辦理業(yè)務(wù)的情況。為深入推進“放管服”改革，進一步提升窗口服務(wù)精細化，多地車管所創(chuàng)新舉措，窗口工作人員實行延時服務(wù)，方便群眾辦事。
“我們工作日中午也不休息，只要有群眾在下午5點前取號，無論多晚，當(dāng)天我們都會辦理完。我們堅持業(yè)務(wù)當(dāng)天申請、當(dāng)天辦結(jié)，群眾辦理業(yè)務(wù)不白跑、最多跑一次。”金華市公安局交警支隊車管所副所長金靖程說。
窗口服務(wù)日益精細化，交通道路組織管理的精細化水平也在不斷提升。
據(jù)統(tǒng)計，全國公交專用道總長度已超過1.8萬公里。設(shè)置公交專用道，是為了提高道路的通行效率，它的利用程度直接關(guān)系到城市居民生活質(zhì)量和交通安全問題。但在實踐中，一些城市公交專用道管理不夠精細，存在公交專用道與公交運行線路不匹配、專用時段與公交運行高峰不契合、個別專用道利用率低等問題。
為進一步提升公交專用道使用率，使其更好地為百姓服務(wù)，公安部推出優(yōu)化城市公交專用道管理的改革措施，推進公交專用道建設(shè)，規(guī)范設(shè)置公交專用道配套設(shè)施，優(yōu)化公交專用道專用時段，因地制宜允許部分車輛使用公交專用道，嚴管違法占用公交專用道行為，加大對違法占用公交專用道行為的查糾力度。
“在保障公交車運行速度的前提下，可以允許單位班車、專用校車等大運力載客車輛使用公交專用道，提高道路資源利用率，具體專用時段、車輛類型及管理方式由各地結(jié)合實際確定。”公安部交管局副局長王強介紹。
從窗口服務(wù)精細化，到通行保障精細化，公安交管部門推出了普通業(yè)務(wù)一窗通辦、個性服務(wù)自助快辦、交通事故快處快賠、新增C6準駕車型等一系列精細化的便民利企新措施，進行了一次次不斷完善服務(wù)水平的創(chuàng)新改革。
“應(yīng)上盡上、全程在線”
信息共享，保障服務(wù)“無縫銜接”
不久前，江蘇常州市民馮先生來到位于常州市武進區(qū)的一家汽車4S店提車，大廳內(nèi)機動車登記服務(wù)站的工作人員將他的車輛手續(xù)、個人信息錄入電腦。隨即，馮先生通過手機“交管12123”APP網(wǎng)上挑選號牌，完成了全部辦理登記。
“不出4S店大門就能辦好查驗車、登記、上牌照等手續(xù)，沒想到現(xiàn)在這么方便，為我們節(jié)省了不少時間。”馮先生表示。
“以往車主購買新車之后，在辦理注冊登記前必須先到車管所進行車輛查驗，確定車輛唯一性，并復(fù)核相關(guān)技術(shù)參數(shù)。”常州市公安局交警支隊車管所檢測科科長許志鍇介紹，現(xiàn)在，車輛查驗和流通信息網(wǎng)上共享，私家車查驗被前置到生產(chǎn)企業(yè)，使得車輛在生產(chǎn)線上即完成預(yù)查驗，車主免于排隊等候查驗，至少能節(jié)省半小時時間。
作為首批10個試點城市之一，去年3月起，常州市公安局啟動“小客車注冊登記預(yù)查驗”服務(wù)項目，實現(xiàn)車主一站式購車上牌。
“網(wǎng)上信息共享后，新車生產(chǎn)、銷售、登記全程可追溯，提高了車輛一致性監(jiān)管效率，有利于從源頭上防范利用虛假資料和盜搶機動車騙領(lǐng)機動車牌證的違法行為。”許志鍇說。
近年來，我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，汽車產(chǎn)銷需求旺盛，近3年汽車新登記上牌量年均達2400多萬輛。
“面對汽車持續(xù)高位增長態(tài)勢，為更好滿足群眾便捷辦理新車上牌需求，在前期試點基礎(chǔ)上，我們新增上海、杭州等21個城市和18家生產(chǎn)企業(yè)試點，進一步擴大政策惠及面，便利更多群眾辦理新車上牌手續(xù)，創(chuàng)新網(wǎng)上售車、網(wǎng)上登記新模式，更好促進汽車消費流通，助力汽車行業(yè)發(fā)展。”王強介紹，第一批試點期間，已有106萬輛新車出廠時完成查驗。
有群眾反映，在一些輕微道路交通事故中，由于需要事故當(dāng)事人雙方自行采集現(xiàn)場照片等相關(guān)信息，相對比較繁瑣，見不到民警，心里不踏實。這導(dǎo)致事故當(dāng)事人自主快處比例較低，多數(shù)事故還需等待民警到場處置，影響了事故快處效率，造成交通擁堵，給群眾帶來諸多不便。
針對群眾遇到的這些問題，公安部首批在36個城市試點輕微交通事故視頻快處。事故當(dāng)事人可通過“交管12123”或本地的交通事故線上快處APP進行視頻報警處理，也可通過撥打電話報警后，由接處警中心引導(dǎo)使用視頻快處。
“以往群眾只能通過電話與接警人員溝通，現(xiàn)在通過視頻與接警人員‘線上見面’，信息采集由接警人員進行，更利于事故當(dāng)事人打消顧慮、快速撤除現(xiàn)場。另外，視頻快處幾分鐘就可以完成，減少群眾在現(xiàn)場停留時間，緩解交通擁堵，降低二次事故概率，讓群眾出行體驗更加安心、舒暢。”王強介紹。
從建成交管信息化服務(wù)體系，到推廣應(yīng)用全國統(tǒng)一的交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，再到為車主及相關(guān)行業(yè)和部門提供電子證照服務(wù)等，公安交管部門不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理”應(yīng)用，拓展網(wǎng)上服務(wù)功能，應(yīng)上盡上、全程在線，實現(xiàn)了交管服務(wù)“零距離”，有效解決百姓辦事難、來回跑、不方便等問題，讓群眾切實感受到辦事便利。
《 人民日報 》（ 2023年04月20日 19 版）
