原本應在年初定調經濟大盤的兩會，因新冠疫情延宕了兩個多月。以兩會為契機，如何既保證公民的健康和生命安全，又能夠讓經濟發展盡快回歸正軌？無論是貨幣寬松還是積極財政，無論是穩增長還是保民生，抗疫“下半場”全民熱搜詞匯很多。其中尤以公共衛生體制的破與立最受矚目。
新冠疫情應對暴露出現有法律及管理體制短板，修訂相關法律成2020年兩會的最大關切。全國人大常委會副秘書長、大會秘書處議案組組長郭振華介紹，今年一個突出特點是關于強化公共衛生法治保障體系的代表議案數量多，約占議案總數的1/4。
多份建議及議案都涉及對疫情的詳實反思，讓傳染病防治法最大限度發揮“防”的功效，避免在關鍵時刻失靈，建議賦予公眾知情權，鼓勵及保護“吹哨人”，健全上報機制，并在突發事件來臨時，明確責任主體，以及要有足夠調用的物資儲備。
越是暴露問題，越是迫切需要解決問題。就這場疫情而言，有太多需要未來重新發現與認識的關鍵選擇。疫情對公共衛生治理的影響，將在國家治理和社會生活的方方面面有所體現。今年的政府工作報告明確指出，要改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統，堅持及時公開透明發布疫情信息等多項任務。
最為直接有力的體現將是現有法律制度的修改和新法案的制定。圍繞加快構建疫情防控法律體系，提出修改傳染病防治法、刑法、治安管理處罰法，加大對瞞報傳染病、妨礙防疫工作及非法獵殺、銷售、食用野生動物等行為的處罰力度，修改中醫藥法、執業醫師法、獻血法，以及制定公共衛生安全保障等方面的法律。
疫情以殘酷的方式，給現行衛生保障及社會治理體系沉重一擊，讓全社會一系列扮演不同角色的人，對自身的生產和生活有了更多的思考。他們中有置身其中的醫者患者、堅守一線的普通勞動者建設者、綢繆政策的制定者執行者，還有承擔防控重任的社區工作者志愿者……而這些思考中，最能凝結成共識的，一定是加快補足公共衛生和疾控領域短板，讓公眾有更多獲得感，并將此擺在更優先的位置。
兩會即將落幕，關于新冠肺炎的集體記憶仍將以各種形式存留。最有價值的存留，將是通過改革解決這些公共衛生保障的漏洞和難題。公共衛生治理體系改革并非易事，“科學”“精準”“法治”“高效”等關鍵詞一個都不能少。和17年前的非典一樣，讓常態化疫情防控成為中國醫藥衛生事業改革的重要窗口期，公共衛生治理水平將上升至新高度。當生產和生活回歸日常，當恐懼和焦慮慢慢散去，讓國家變得更好，才能告慰這次新冠中不幸去世的人民。
