服務管理水平和乘車文明同步提升，城市軌道交通才能越來越安全、方便。
乘客不得在地鐵內進食（嬰兒、病人除外），不得騎行平衡車、電動車、自行車，使用滑板、溜冰鞋；具備條件的車站應設置無障礙衛生間、嬰兒護理臺等服務設施，宜開辟母嬰室，設置自動取款機、自動售貨機等便民服務設備……日前，交通運輸部印發《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2020年4月1日起施行。
具體來看，乘客不得在地鐵內進食這一條尤其很引人關注。近些年，有關地鐵內到底能不能吃東西的話題時常引發討論，甚至還出現了諸如“鳳爪女”這類備受關注和爭議的公共性事件。在地方層面，“地鐵禁食令”已有所執行。一些將之納入城市軌道交通管理條例，一些則寫入城市軌道交通乘客守則。盡管執行力度不盡相同，但整體上，“地鐵禁食”已具備一定的共識，《辦法》可以說是對地方實踐的一種確認。值得注意的是，在“禁食令”外，《辦法》還特別標注嬰兒、病人除外，這不啻為一種接地氣的人性化對待。
另外一個關注度較高的條款，是要求不得在地鐵上推銷產品或從事營銷活動，乞討、賣藝及歌舞表演，大聲喧嘩、吵鬧，使用電子設備時外放聲音。時下，一些城市地鐵上的營銷、乞討，以及使用電子設備時外放聲音的現象時有出現，除了加劇地鐵內的擁擠、影響正常乘車秩序，甚至還可能引發不必要的糾紛，對之“說不”，是一種必要的規范。
當然，安全、高效的軌道交通運營秩序，不只需要乘客的配合，也有賴于軌道交通服務管理本身的規范化、人性化。這方面，《辦法》也對客運服務提出了具體要求。
城市軌道交通具有空間封閉、人流量大的特征，任何細節疏忽都可能造成重大后果，這決定了保障規范、安全運行，必須在乘客行為和服務管理上有更高的要求。這是《辦法》制定的邏輯起點。當然，《辦法》仍只是原則性要求，要真正發揮作用，還需要地方的軌道交通管理法規予以精準對接，具體在執行上，如一些行為是不是要納入個人征信，以及執法主體的問題，也都需要因地制宜地在實踐中探索。總之，服務管理水平和乘車文明同步提升，城市軌道交通才能越來越安全、方便。
□朱昌俊（媒體人）
