日前，2025年首趟“絲路號(hào)”環(huán)秦嶺銀發(fā)旅游專列開行，200余名旅客開啟了一場(chǎng)為期3天的休閑之旅，沉浸式欣賞冬季秦嶺沿線別樣的自然風(fēng)光。“旅游專列上的游客以65歲以上的老人為主，列車專門配備了手動(dòng)調(diào)溫系統(tǒng)和呼叫器，每道門的扶手和門框上都安裝了防夾裝置。”國鐵西安局鐵道旅行公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
近年來，“乘著列車去旅游”受到“銀發(fā)族”游客青睞。商務(wù)部、文化和旅游部、國鐵集團(tuán)等9單位近日印發(fā)了《關(guān)于增開銀發(fā)旅游列車 促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），圍繞增加銀發(fā)旅游列車服務(wù)供給、強(qiáng)化適老化設(shè)施保障、提升銀發(fā)旅游列車服務(wù)水平、優(yōu)化銀發(fā)旅游列車發(fā)展環(huán)境等4個(gè)方面，提出了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
“發(fā)展銀發(fā)旅游列車對(duì)促消費(fèi)、穩(wěn)增長、惠民生具有重要意義，可以說是‘小切口、大效應(yīng)’。”商務(wù)部服貿(mào)司司長孔德軍指出，“乘著列車去旅游”具有一線多點(diǎn)、安全舒適、經(jīng)濟(jì)高效的特點(diǎn)。旅游列車產(chǎn)品將沿線各地區(qū)“吃住行游購?qiáng)省甭糜钨Y源進(jìn)行有效聯(lián)接和整合，有利于豐富旅游服務(wù)供給，吸引和方便老年群體出游，有效拉動(dòng)旅游列車沿線各地消費(fèi)增長。
孔德軍還強(qiáng)調(diào)，銀發(fā)旅游列車面向的是所有年齡層的旅客。增開銀發(fā)旅游列車是在服務(wù)各年齡層消費(fèi)群體的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善適老化設(shè)施和服務(wù)，提高旅游列車對(duì)老年旅客的包容性、增強(qiáng)老年人福祉的一項(xiàng)舉措。增開銀發(fā)旅游列車不會(huì)擠占春運(yùn)等客運(yùn)高峰時(shí)段。老年人時(shí)間相對(duì)充裕，安排較為靈活，增開銀發(fā)旅游列車就是根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，充分利用客運(yùn)非高峰時(shí)段，提供更多更好的旅游出行服務(wù)。
近年來，依托鐵路資源優(yōu)勢(shì)，旅游列車保持較快發(fā)展，“熊貓專列”“呼倫貝爾號(hào)”“絲路夢(mèng)享號(hào)”等品牌旅游列車相繼亮相。2024年共開行旅游列車1860列，是歷年來開行數(shù)量最多的一年，比2019年增長近50%，運(yùn)送游客超100萬人次，其中老年游客占比接近80%，是旅游列車市場(chǎng)的主要客群。
國鐵集團(tuán)客運(yùn)部副主任朱文忠表示，銀發(fā)旅游列車既能為老年人帶來新的旅游方式，也能更好促進(jìn)和繁榮全國旅游市場(chǎng)。國鐵集團(tuán)將用好當(dāng)前良好的政策，緊密結(jié)合各地旅游資源的稟賦特點(diǎn)，用3年時(shí)間打造銀發(fā)旅游列車發(fā)展新格局，到2027年完成設(shè)計(jì)100條以上鐵路銀發(fā)旅游精品路線，打造160組銀發(fā)旅游列車適老型專用車組，銀發(fā)旅游列車開行規(guī)模達(dá)2500列以上。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出，將銀發(fā)旅游列車適老化、綠色化、舒適化改造納入大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新支持范圍。國家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長劉明表示，在大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)工作中，將以銀發(fā)旅游列車作為文旅領(lǐng)域的支持重點(diǎn)，加大超長期特別國債的資金支持力度。對(duì)處于閑置低效利用狀態(tài)、有改造潛力的老舊列車進(jìn)行深入系統(tǒng)調(diào)查，制定細(xì)致、可操作的改造方案。特別是根據(jù)老年游客群體的實(shí)際需求，對(duì)燈光、扶手、座椅、廁所等進(jìn)行針對(duì)性的升級(jí)改造，使列車真正適合老年人、便利老年人。
“我們將充分發(fā)揮商務(wù)部門聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對(duì)接產(chǎn)銷的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)銀發(fā)旅游列車擴(kuò)容提質(zhì)。”孔德軍表示，將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門加強(qiáng)供需對(duì)接和政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂惋嫛⒆∷蕖⒕用裆罘?wù)和老字號(hào)企業(yè)與旅游列車加強(qiáng)合作，支持特色美食、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、老字號(hào)產(chǎn)品上列車，豐富餐飲等服務(wù)供給，提升老年游客“舌尖上的幸福”。
文化和旅游部資源開發(fā)司司長滿宏衛(wèi)表示，文化和旅游部將引導(dǎo)各地因地制宜，推出一批高品質(zhì)的銀發(fā)旅游線路，支持各地推動(dòng)特色文化演出、非遺技藝體驗(yàn)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等項(xiàng)目上列車，豐富銀發(fā)旅游列車的體驗(yàn)內(nèi)容。研究制定鐵路與旅游融合發(fā)展的政策措施，開展鐵路旅游的專項(xiàng)宣傳，推動(dòng)有條件的地方推出旅游列車專項(xiàng)支持政策，讓旅游列車搭載著老年群體對(duì)美好生活的向往穿梭于祖國的大好河山之間，讓更多老年游客乘坐旅游列車奔赴“詩和遠(yuǎn)方”。
