養老服務資源豐富多彩，養老政策復雜多樣，哪一款最適合自己，怎樣找到“最優解”？在上海長寧，養老顧問是老年居民的“心頭好”。有了養老顧問，他們可以更便捷了解養老服務政策，獲取養老資源，實現養老服務資源優化配置的目標。近日，中共中央、國務院出臺《關于深化養老服務改革發展的意見》，提出強化社區養老依托作用，擴大社區養老服務有效供給，為居家養老提供有力支持。其中特別明確，鼓勵探索開展“養老顧問”服務，提供專業咨詢、委托代辦等助老項目。
開展“養老顧問”服務，順應我國人口老齡化趨勢，是對居家養老需求不斷攀升的積極回應。其多樣化、精準化的資源與服務供給，契合了當今養老市場對專業化服務與日俱增的需求，解決了供需之間對接難、反應慢、易錯位的問題，顯著降低了老年人對養老產品與服務的搜尋成本，有效提高了資源匹配的效率，為提升老年人生活品質提供顯著助力和活力。不過，在實踐中也出現政策制度未完全統一、資源鏈接欠豐富、服務流程不清晰、服務內容需豐富等問題，在一定程度上制約了“養老顧問”服務效能的充分發揮。唯有不斷細化服務顆粒度、拓寬服務覆蓋面、提升服務專業化水平，方能推動社區“養老顧問”服務朝著更精細、更全面、更專業的方向持續發展，讓“夕陽紅”更加絢爛。
做大社區養老這篇新文章，探索完善“養老顧問”這一新模式，需強化政策體系的整合力與統一性。各地應將散見于不同區域、隸屬于不同管理部門的養老相關政策與制度進行系統性梳理與深度融合，構建一個全面覆蓋、協調統一的政策網絡，減少因政策銜接不暢導致的服務斷層與資源浪費，使之能精準對接老年人需求，為老年人提供更加連貫、高效、貼心的服務體驗。
各地在實踐探索中，應明確職業規范，建立相關服務制度，減少因政策銜接不暢導致的服務斷層與資源浪費，保證服務供給的穩定性；同時完善相關配套制度，構建合理的考核制度與完備的激勵機制，增強從業人員的職業榮譽感和歸屬感，通過強化輔導培訓等支持舉措，形成良好的行業生態和工作氛圍。例如，上海市積極探索社區“養老顧問”激勵機制，開展金牌養老顧問評選活動，同時在薪酬待遇方面充分體現從業人員的勞動價值，讓該群體收獲應有的獲得感，推動專業化人才隊伍的建設，保障優質養老服務供給的可持續性與穩定性。
養老不是“一家之事”，“養老顧問”作為老年人與社會資源的“中間人”，其資源鏈接程度往往決定著老年群體的需求滿足程度。破解當下“養老顧問”服務需求覆蓋面不廣、滿足度不高的難題，要在資源供給、匹配精準上下功夫，讓更多社會優質養老資源走進社區、走近老人。真正立足老年人需求，擴展多領域養老服務，在資源鏈接層面做到“有求必應”，真正做到老年人的需求在哪里，服務供給就跟進到哪里。不過，資源供給的“應有盡有”不等于資源選擇的“來者不拒”。
專業的“養老顧問”團隊是社區“養老顧問”縱深發展的關鍵支撐。提升和豐富“養老顧問”服務，要加強人才隊伍建設。一方面，豐富隊伍人員構成，打造“1+N”養老顧問幫教團隊，融合專業人士與志愿者力量，實現專業性與全面性的有機結合，全方位保障老年人的權益與福祉。比如，杭州市西湖區的養老顧問團隊就由各社區簽約醫生、助老員、法律顧問、心理專家、服務機構、志愿者等組成。另一方面，加強“養老顧問”團隊專業化培訓，以科學、全面、細致的培訓課程內容賦能每一位從業人員。特別是在志愿團隊的培育上，積極倡導“以老護老”的理念，為力所能及的老年人搭建起發揮余熱的舞臺，織密社區養老服務網，推動“老年友好型”社區的形成，讓尊老、敬老、愛老的良好風氣蔚然成風，為老年人的幸福晚年生活提供堅實的保障。
安享幸福美滿的晚年，是每位老年人的期盼，也是每個家庭的心愿。社區“養老顧問”服務的開展，讓越來越多的老年人擁有了自己樂享晚年的“幸福顧問”，也折射出社區養老服務供給的趨勢。提升社區“養老顧問”服務，要不斷在政策整合性、資源互動性、制度規范性、隊伍專業性與服務全面性五個層面發力，擴大社區養老服務的有效供給，推動養老事業和產業協同發展，為老年群體提供多層次、高品質、專業化的養老產品與服務，讓精細、優質、專業的養老服務成為社區標配，穩穩托起幸福“夕陽紅”。
（作者：張欣遠，系華東政法大學政府管理學院教師）
