加快發(fā)展老年醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極為老年人特別是失能老年人提供居家護(hù)理、日間護(hù)理服務(wù)……邁向“十四五”改革深水區(qū)，有關(guān)部門勾勒養(yǎng)老服務(wù)新藍(lán)圖。

我國是人口大國，為適應(yīng)老齡化程度不斷加深等新形勢對護(hù)理服務(wù)提出的迫切需求，國家衛(wèi)健委近日印發(fā)《全國護(hù)理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》稱，“十四五”時期，我國將有效增加老年、婦兒等領(lǐng)域護(hù)理服務(wù)供給。如何解決養(yǎng)老之憂、破解養(yǎng)老難題成為關(guān)乎每個家庭的現(xiàn)實問題。

打通養(yǎng)老服務(wù)“最后一公里” 居家養(yǎng)老成熱詞

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口達(dá)2.67億。

“我國人口基數(shù)大、人口眾多的基本國情沒有改變，但也面臨人口總量增速放緩、出生人口持續(xù)下降、老年人口比重繼續(xù)上升等新形勢。”國務(wù)院研究室副主任向東說。

老年人如何實現(xiàn)最美“夕陽紅”，是一件關(guān)乎“老有所依”“老有所安”的社會問題，也是全社會積極應(yīng)對人口老齡化要做好的必答題。

積極應(yīng)對人口老齡化，要求優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，居家養(yǎng)老逐漸火熱，即以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。

民之所望，政之所向。2022年政府工作報告明確“加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系”“穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險制度試點”“創(chuàng)新發(fā)展老年教育”等內(nèi)容。

國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅說，“十四五”時期，要實施老年醫(yī)療護(hù)理提升行動，發(fā)展居家醫(yī)療護(hù)理服務(wù)和長期照護(hù)。

守護(hù)“夕陽紅” 讓老有所為落地開花

每一個年齡階段都有自己的精彩。老年是人的生命的重要階段，是仍然可以有作為、有進(jìn)步、有快樂的重要人生階段。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時代關(guān)心下一代工作委員會工作的意見》提出，支持更多老同志在關(guān)心下一代的廣闊舞臺上老有所為、發(fā)光發(fā)熱。

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時代老齡工作的意見》強(qiáng)調(diào)，把老有所為同老有所養(yǎng)結(jié)合起來，完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，充分發(fā)揮低齡老年人作用。引導(dǎo)老年人以志愿服務(wù)形式積極參與基層民主監(jiān)督、移風(fēng)易俗、民事調(diào)解、文教衛(wèi)生等活動。

“健康的老齡化是我們應(yīng)對人口老齡化的關(guān)鍵?！焙幽鲜∪嗣襻t(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任黃改榮說，老年人要有樂觀的心態(tài)，要積極參與社會活動。而社會也要以積極的態(tài)度看待老年人，主動創(chuàng)造條件，幫助他們實現(xiàn)老有所為。

為促進(jìn)老年人增強(qiáng)社會參與感，進(jìn)一步激發(fā)老年人的潛力和價值，四川省充分利用各類教育平臺，組織開展老年群眾教育活動。當(dāng)?shù)乩夏陞f(xié)會組織老年人收集整理民間史料，在推動巴蜀文化弘揚(yáng)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推廣方面發(fā)揮了積極作用。

專家建議，要帶動全社會充分認(rèn)識老年人價值，為老有所為營造良好社會氛圍，提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

多措并舉化解失能失智老年人“養(yǎng)老焦慮”

在河北省秦皇島市北戴河區(qū)東經(jīng)路社區(qū)，今年72歲的張玉芬，只花了150元就為患有腦血栓、行動不便的老伴領(lǐng)取了永久使用的購物式助行車。

秦皇島作為民政部、中國殘聯(lián)等四部門聯(lián)合確定的首批“國家康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新試點地區(qū)”和“國家康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點城市”之一，通過康復(fù)輔助器具“以租代購”的形式，幫助有需求的群體享受實惠。

在我國包括張玉芬老伴在內(nèi)的失能、半失能老年人約有4000萬人。他們除了要與生理性衰老作戰(zhàn)外，還要與疾病抗衡。保障失能失智老年人安心度過晚年既要用力量力，更要用心貼心。

民政部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造；國務(wù)院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》圍繞養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中失能失智老人照護(hù)難題，提出到2025年，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比要達(dá)到55%。

針對護(hù)理型床位占比指標(biāo)，江蘇等地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，要求到2025年，護(hù)理型床位數(shù)占養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的70%。

北京要求建立失能失智老年人照護(hù)體系，到2025年，將建設(shè)不少于1萬張養(yǎng)老家庭照護(hù)床位；山西明確2022年，要推動將失能失智和高齡老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買服務(wù)目錄，保障老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。

這一系列舉措無不是化解失能失智老人“養(yǎng)老焦慮”的生動實踐和暖心舉措。

專家表示，人口老齡化背景下，對失能失智老人更要多一份愛心和耐心，積極回應(yīng)現(xiàn)實需求，守護(hù)好、保障好他們的權(quán)益，讓他們越來越多地站到“聚光燈下”安享幸福晚年。