健全激勵機制擴大綠色消費

倡導(dǎo)綠色消費,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式,既是加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的客觀要求,也是滿足人民美好生活需要的題中之義。近年來,綠色消費在推動消費結(jié)構(gòu)升級、激發(fā)消費潛力等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。進一步擴大國內(nèi)需求,激發(fā)有潛能的消費,尤其需要支持以綠色消費為代表的新型消費發(fā)展,不斷培育新的消費增長點。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》強調(diào)“加快培育完整內(nèi)需體系”,對“完善擴大消費長效機制”“健全綠色消費激勵機制”提出要求。謀劃進一步全面深化改革重大舉措,為推動高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動力,需在穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費的同時,充分發(fā)揮綠色消費的牽引作用,以綠色消費助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以形成綠色低碳生活方式推動生產(chǎn)方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

一是營造綠色消費環(huán)境,培育綠色消費市場。培育壯大綠色消費,營造良好社會氛圍、提供適宜的發(fā)展條件,十分重要。既要在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康的生活方式,推動綠色發(fā)展理念、綠色消費行為深入人心,又要加強體制機制保障,通過稅收減免和財政補貼等措施,完善有利于促進綠色消費的制度政策體系和體制機制,還要完善綠色消費基礎(chǔ)設(shè)施,營造良好市場環(huán)境,促進綠色消費提質(zhì)擴容。一方面,用好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,聚焦消費者需求,打造新型消費場景,培育高質(zhì)量消費載體,持續(xù)營造良好消費環(huán)境。其中,實施政府綠色采購有助于引導(dǎo)綠色消費、促進產(chǎn)業(yè)升級。需進一步完善政府綠色采購制度,建立健全統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系,加大對綠色產(chǎn)品采購力度,有效解決綠色采購落實不到位、綠色采購潛力未充分釋放等問題。另一方面,為推動綠色消費營造良好社會氛圍,引導(dǎo)人們在消費行為中自覺追求節(jié)能環(huán)保,積極使用低消耗、可重復(fù)利用且對環(huán)境影響較小的綠色產(chǎn)品。

二是創(chuàng)新綠色消費方式,順應(yīng)消費升級趨勢。我國有全球規(guī)模最大、成長性最好的中等收入群體,孕育著大量消費升級需求。不斷擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高綠色消費的便利性和可及性,是推動以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造市場新需求的重要抓手。需進一步拓寬綠色消費實現(xiàn)渠道,完善綠色產(chǎn)品和服務(wù)多元供給體系,引導(dǎo)企業(yè)打造綠色消費供應(yīng)鏈,覆蓋產(chǎn)供銷全鏈條、上中下游各主體,推出更加豐富的綠色消費產(chǎn)品、更加優(yōu)質(zhì)的綠色消費服務(wù)和更加完備的綠色消費場景。綜合運用各種新媒體和數(shù)字化營銷渠道,開發(fā)精細化的產(chǎn)品和服務(wù),將綠色消費的應(yīng)用場景延展到日常生活中,提高消費者對綠色消費的認可度和參與度。

三是完善相關(guān)政策,健全綠色消費激勵機制。推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏,離不開有效的制度保障。必須實施支持綠色低碳發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系,發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),健全綠色消費激勵機制,促進綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系建設(shè)。需加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),深入推進廢舊家用電器、汽車、電子產(chǎn)品、鋼鐵、有色金屬循環(huán)利用,開展以舊換新和舊物回收服務(wù),持續(xù)擴大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、新能源汽車等綠色產(chǎn)品以及相關(guān)服務(wù)的消費規(guī)模。鼓勵企業(yè)提高科技創(chuàng)新水平,加快綠色健康產(chǎn)品的研發(fā),以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引,開展多樣化、個性化業(yè)務(wù),以更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)擴大供給規(guī)模。完善綠色稅制,有效降低綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。完善綠色消費激勵約束政策,通過制定消費補貼政策,鼓勵消費者購買綠色產(chǎn)品,積極推動產(chǎn)供銷、上下游、線上線下疊加配套優(yōu)惠政策,激發(fā)市場活力。鼓勵開發(fā)面向消費端的綠色金融產(chǎn)品,降低綠色消費成本。完善公共服務(wù)體系,實現(xiàn)公共生活設(shè)施和福利設(shè)施的綠色化,增加對污染治理和生態(tài)環(huán)境保護方面的公共投資,提升綠色消費水平,形成全社會倡導(dǎo)綠色消費的良好風(fēng)尚。

(作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所研究員)

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