搟皮、填餡、疊褶……廣西南寧市西鄉塘區上堯街道魯班社區第一生活小區日間照料中心內，老人們說說笑笑，包餃子的手忙個不停。“正月里都是年，大家聚一塊兒熱鬧，一會兒我們要把煮好的餃子送給社區里行動不便的老人。”77歲的居民張淑恒笑著說。
邊上整潔溫馨的長者食堂，張貼著每日三餐的食譜，葷素搭配，營養均衡。除了食堂，照料中心還設置了棋牌室、閱讀室、戶外長亭等活動場所。“每天從早上8點到晚上10點，都有五六十人次的老人來照料中心參加活動。”魯班社區黨委書記、居委會主任黃宇強介紹，該社區原來是肉聯廠職工宿舍區，轄區內有1000多名老年居民。轉為社區化管理后，養老服務需求旺盛，社區服務水平卻難以滿足。
針對這樣的問題，南寧市出臺了《養老服務業發展規劃（2021—2035年）》以及涵蓋用地保障、財政補貼、醫養融合、監督管理等方面的一攬子支持政策，解決養老服務業持續健康發展難題。
與此同時，南寧市統籌規劃推進15分鐘養老圈建設。通過推進街道綜合養老服務中心全覆蓋，推動新舊住宅小區按照標準配建社區居家養老服務用房，發展老年人助餐配餐服務、居家適老化改造等，逐步構建街道、社區、小區、家庭四級服務網絡。此外，還建立了市級智慧養老服務平臺，開展養老服務綜合監管“一件事”改革，為養老服務業營造良好的營商環境。
這樣的政策舉措，讓黃宇強直呼等來了“及時雨”。乘著政策東風， 魯班社區積極盤活閑置資源，按照老舊住宅小區每百戶不少于15平方米的標準，將原社區服務用房及老年活動中心升級改造成綜合養老服務中心。2021年，區里還引入上海天與養老服務有限公司，對養老服務中心進行社會化運營，提供機構養老、上門服務、日間照料和長護險等多樣化服務。
硬件改善，服務水平也大大提升。“不同社區老人的養老需求各有不同。魯班社區的叔叔阿姨愛唱歌，我們就聘請專業老師來開課輔導，還有專業的社工每月定期開展有關活動。”上海天與養老服務有限公司南寧分公司總經理劉欣說。
“社區民歌隊天天在練歌房排練，很多人都來聽。”幾年前丈夫因病去世，張淑恒來到魯班社區與孩子同住，因為常到養老服務中心活動，張阿姨交到了許多好朋友。“從我家走10分鐘就到中心了，很方便。經常有醫院的人來義診、開講座，我回回參加。”張淑恒說。
15分鐘養老圈的建設，為居家養老提供了更多選擇。
兩個月前，劉欣和同事們接到了一個特殊的電話。一名79歲的失能老人因患有阿爾茨海默病不記得事情原委，拔出了半截胃管。因為距離醫院較遠，老人家屬撥打養老服務中心電話求助。
服務中心即刻派出了專業護士上門，經過專業評估后現場安裝好了胃管。“非常感謝！第一次預約上門服務，沒想到解決得這樣快！”患者家屬激動地握住了護理員的手，此后多次預約其他上門服務。
近年來，南寧市探索醫院治療、社區康養、居家照護的“醫院—社區—家庭”三元聯動醫養結合模式，延伸老年健康服務，不斷滿足老人在家、就近健康養老的需要。2021年3月起，南寧市正式開展長期護理保險試點，提供機構和居家上門護理共計38個服務項目，為有需要的失能半失能老人送去關愛。
在魯班社區，養老服務中心除配備專業照護團隊外，還與南寧市第三人民醫院等醫療機構簽約建立醫聯體，為老人提供綠色通道、雙向轉診、就醫輔助檢查、專家特需門診等服務。截至目前，魯班社區養老服務中心為社區居民提供居家養老上門服務1133次，滿意度達98%。
《 人民日報 》（ 2023年02月17日 19 版）
