國家衛生健康委日前印發《關于加強助產服務管理的通知》,強調公立醫療機構要承擔產科服務兜底責任?!锻ㄖ窂膹娀a服務規劃布局、主動公布助產機構名單、強化助產服務質量管理、開展生育友好醫院建設、規范助產服務資源調整、健全完善政策保障機制等6個方面,對加強助產服務提出了具體的要求。
近年來,隨著人口出生率下滑,一些醫院的產科逐漸變得冷清。繼續讓產科守“冷攤子”,讓醫生坐“冷板凳”,不僅醫院要貼錢,而且醫生也不樂意。有些醫院算經濟賬,覺得關?;驂嚎s產科比較劃算。正因如此,近期多地出現關?;驂嚎s產科等現象,引發社會的廣泛關注。在此背景下,國家衛生健康委印發《通知》,對關停或壓縮產科現象作出及時回應,具有很強的針對性和指導性。
市場對助產服務供需具有一定的調節作用,一旦孕產婦再次增多,醫療機構勢必重開產科或增加床位。然而,市場也有失靈的時候,尤其是增加助產服務供給具有滯后性,到時候容易出現“遠水難解近渴”等現象。在市場失靈之處,就得盡早出手干預。只有強化公立醫療機構的兜底責任,才能避免單純出于經濟利益考慮而關停產科;也只有提前做好規劃布局,才能發揮助產資源的最大效率。
我國助產服務的供給渠道一直較多,不僅各地均建有婦幼保健院,而且綜合性醫院也普遍建有婦產科,婦產醫院更得到了社會資本的青睞。但再豐富的資源,也經不起關停,當一個地方頻繁出現產科關?,F象時,首先就得算好供給的總賬,不能讓助產服務供給總量不足,這是最起碼的要求。
進一步而言,即使供給總量夠了,也可能出現分布不均、服務斷層等現象,導致一些孕產婦只能舍近求遠,或得不到及時轉診。因此,在規劃布局助產服務時,要兼顧整體與局部,并強化服務系統建設,如此才能避免同時出現服務總量不足和結構性緊缺等現象。
孕產服務重數量輕質量由來已久,體現在服務缺乏個性化、產婦和新生兒的住院環境不夠舒適、孕情跟蹤和產后隨訪不到位等方面。過去較長一段時間,產婦多而醫生少,提升服務質量受到條件制約,當前孕產婦變少,為提升服務質量創造了條件。倘若借此機會,讓助產服務由數量規模向質量效能轉變,不僅可讓孕產婦和新生兒獲得更全面優質的服務,而且產科也會因服務內容拓寬而不再需要關停。
這幾年,我國的結婚人數、生育意愿和人口出生率等都處于快速變化中。統計顯示,目前多地結婚人數回升,今年會不會出現“龍寶寶”扎堆現象,還有待觀察。即使出生人口減少是趨勢,也可能出現較大波動甚至潮汐現象。當再現人口出生小高峰時,產婦建檔難、產科一床難求等現象或將重新上演。但產科關停容易、重開難,人才流失容易、培養難,醫療機構對助產服務供需關系的短期變動要保持定力,不能被眼前的形勢和經濟利益“牽著鼻子走”。
生孩子是家庭的大事,孕產婦和新生兒是社會的重點保護對象。因此,寧可讓產科一時冷、醫生一時閑、醫院一時虧,也要避免助產服務“臨到用時方恨少”。如此才能確保優質助產服務更加可及,孕產婦和新生兒均能得到社會的精心呵護。