當前，我國糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應鏈穩(wěn)定難度加大，深入開展糧食節(jié)約行動具有重大現(xiàn)實意義。在政府主導、行業(yè)引導、公眾參與所形成的強大合力推動下，食品浪費問題必將得到有效遏制， 節(jié)約糧食、反對浪費必將在全社會蔚然成風。
為深入實施《中華人民共和國反食品浪費法》，推動完成中共中央辦公廳、國務院辦公廳《糧食節(jié)約行動方案》規(guī)定工作任務，國家發(fā)展改革委辦公廳、商務部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、糧食和儲備局辦公室發(fā)布《反食品浪費工作方案》（以下簡稱《方案》），部署推進糧食節(jié)約減損、遏制餐飲業(yè)食品浪費、加強公共機構餐飲節(jié)約、促進食品合理利用等反食品浪費工作。
黨中央高度重視節(jié)糧減損工作，強調要采取綜合措施降低糧食損耗浪費，堅決剎住浪費糧食的不良風氣。近年來，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央有關決策部署，不斷加大厲行節(jié)約、反對食品浪費工作力度，以“光盤行動”為代表的全社會反糧食浪費行動取得積極成效。但是，糧食浪費問題仍不容忽視，加強糧食全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)約減損的任務繁重，亟須以更加系統(tǒng)的謀劃、更加精準的舉措綜合施策。
當前，我國糧食需求剛性增長，資源環(huán)境約束日益趨緊，糧食增面積、提產量的難度越來越大。全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，氣候變化影響日益加劇，保障糧食供應鏈穩(wěn)定難度加大，深入開展糧食節(jié)約行動具有重大現(xiàn)實意義。
四部門《方案》提出的系列舉措，是系統(tǒng)治理、依法治理、長效治理觀念在全面實施節(jié)約戰(zhàn)略中的具體體現(xiàn)，是聚焦糧食安全重點領域、關鍵環(huán)節(jié)所采取的更加精細化操作，必將為加快構建更高層次、更高質量、更有效率的國家糧食安全保障體系奠定更加穩(wěn)固的基礎。
《方案》重點圍繞糧食生產、儲存、運輸、加工、消費等環(huán)節(jié)存在的損失浪費問題，提出了針對糧食生產到消費乃至創(chuàng)造節(jié)約社會氛圍在內的創(chuàng)新細化舉措。各項措施配套銜接、強化在可行性基礎上的剛性約束，有利于以開展反食品浪費作為總抓手，促進節(jié)糧減損工作落實落細落地。
長期以來，我國糧食在產后環(huán)節(jié)損耗嚴重。據(jù)中國農業(yè)科學院估算，糧食全產業(yè)鏈總損耗率約12%。來自國家糧食和物資儲備局的數(shù)據(jù)顯示，在生產領域，我國每年在儲藏、運輸、加工環(huán)節(jié)損失的糧食至少有700億斤。鑒于此，《方案》提出通過配置農戶科學儲量裝具、推廣散糧運輸專用工具、提升糧食加工數(shù)字化水平，推進糧食消費前減損。
在消費領域，《方案》立足增強全民節(jié)約意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，在鼓勵餐飲服務經(jīng)營者提供分餐服務的基礎上，倡導向社會公開其反食品浪費情況；進一步明確支持自助餐服務單位實施對消費者浪費行為適當加收費用的措施；將反食品浪費作為重要內容列入正在制修訂的旅游餐飲業(yè)、住宿業(yè)和景區(qū)標準中，從而實現(xiàn)“光盤行動”的指標化、規(guī)范化運作。
而通過建立機關食堂反食品浪費工作成效評估和通報制度、組織編寫《高校食堂反食品浪費工作指南》、制定《高校智慧食堂建設規(guī)范》，將有助于公共機構在推動制止餐飲浪費培養(yǎng)節(jié)約習慣上有章可循。
只有更加旗幟鮮明反對鋪張浪費的不良風氣，才能更加有效引導公眾樹立正確飲食消費觀念。為此，《方案》進一步明確，禁止廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡音視頻服務提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息，對拒不改正或情節(jié)嚴重的，處以罰款、通報批評或節(jié)目停播整頓，對相關負責人員依法依規(guī)追究責任。
《意見》從糧食全產業(yè)鏈、消費鏈乃至輿論環(huán)境各環(huán)節(jié)推出的一系列操作性強、約束性高的精細化舉措，是為實現(xiàn)反食品浪費這一總目標的新探索與再發(fā)力。在政府主導、行業(yè)引導、公眾參與所形成的強大合力推動下，食品浪費問題必將得到有效遏制， 節(jié)約糧食、反對浪費必將在全社會蔚然成風。（栗玉晨）
