近日，中共中央、國務院印發的《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》提出，大力推動節能減排，全面推進清潔生產，加快發展循環經濟，加強資源綜合利用，不斷提升綠色低碳發展水平。

“敬天惜物”“節物致用”，我國有促進資源循環利用的悠久傳統。推動二手閑置物品循環再利用，本質上是通過讓其流通起來，使舊物成資源，將浪費變消費。近年來，綠色生活、綠色消費日益流行，綠色低碳循環發展經濟體系發展迅速。百度搜索大數據顯示，近一年來，與“二手”關聯最多的商品種類，占據前5位的分別是二手車、二手奢侈品、二手智能手機、二手家具和二手家用電器。

讓二手閑置物品有序、高效地流通起來，如何破解難點堵點？怎樣進一步繁榮循環經濟？記者進行了調查采訪。

規范化——

二手電腦質量靠譜嗎？“沒啥可擔心的，不好用就退貨。”消費者王娟說，商戶提供“7天無理由退換貨，15天有質量問題免費換貨，180天店鋪保修”的服務，讓人吃下了“定心丸”

“讓閑置不用的東西，都物盡其用。”這是家住北京朝陽區的30歲白領王娟掛在嘴邊的一句話。她已逐漸成為購買二手家電的常客。        

今年9月上旬，王娟在萬物新生集團旗下的二手優品B2C（企業賣家對個人買家）零售平臺拍拍平臺花4200元購置了一臺九五成新的二手電腦，成交價僅為新品價格的40%。

二手電腦質量靠譜嗎？這是許多消費者的疑慮。

“沒啥可擔心的，不好用就退貨。”王娟說，這家店鋪提供“7天無理由退換貨，15天有質量問題免費換貨，180天店鋪保修”的服務，讓人吃下了“定心丸”。目前，王娟購買的這臺二手電腦已用了一個多月，性能讓人滿意。

最近，家住江西南昌市西湖區象山南路附近的熊萍也完成了一部二手數碼產品的交易。熊萍用了兩年多的華為Mate20手機已經有些“老態龍鐘”了，有必要換部新手機，她的糾結在于，“迎新”的同時是否要“去舊”，即把舊手機賣掉。熊萍對個人數據隱私安全很重視，在了解到有能給手機做“深度隱私清理”的專業二手手機回收平臺“愛回收”時，她先在“愛回收”小程序預約離家最近的愛回收門店，然后到門店通過以舊換新的方式賣掉了這部舊手機、做了“深度隱私清理”，并換了新的華為Mate40。

二手3C產品（計算機類、通信類和消費類電子產品）具有剛需性更強、交易頻次更高、流動性更強等特征。從市場潛力來看，二手3C產品發展空間較大。相關數據顯示，去年中國二手消費電子交易量達1.886億臺次，未來5年將保持23.7%的年復合增長率，至2025年有望達到5.458億臺次。2020年中國二手消費電子總成交額達2522億元，未來5年將保持30.8%的年復合增長率，至2025年有望接近1萬億元。

目前國內二手手機回收滲透率（回收再利用手機占手機閑置總量的比率）只有3.7%，還有較大的提升空間，其原因與二手3C行業市場較為分散、流通痛點較多是分不開的，比如估價不透明、缺少便捷的回收渠道、消費者擔心自己的隱私泄露、無售后服務等，造成了大量賣家用戶將舊3C產品閑置、買家用戶不敢購買二手3C產品的問題，帶來了較大的資源浪費。

今年7月，國家發改委發布的《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，要完善二手商品流通法規，規范二手商品流通秩序和交易行為；鼓勵“互聯網+二手”模式發展，強化互聯網交易平臺管理責任，加強交易行為監管，為二手商品交易提供標準化、規范化服務，鼓勵平臺企業引入第三方二手商品專業經營商戶，提高二手商品交易效率，推動線下實體二手市場規范建設和運營。

“轉轉集團一直堅持通過提供標準化履約服務來不斷提升用戶信任度；與此同時，不斷加強科技創新投入來提升交易效率。”轉轉集團首席執行官黃煒介紹，針對線下二手3C行業流通效率低、缺乏質檢和流通標準等問題，轉轉集團努力打造統一的好貨標準，同時對驗機質檢進行嚴格把控。

人工智能鑒定平臺“圖靈鑒定”推動行業標準建設，為二手商品的鑒別、估價、溯源提供數據支持。公司建立數據庫，可支持箱包、潮鞋、手表、服裝等多品類二手物品質量鑒定，幫助消費者實現“安心買賣、放心消費”。

“不同消費者對品類的接納度是不一樣的，我傾向于買賣二手電子產品等學習和工作工具，因為這些是容易被標準化處理的二手商品。另外在交易渠道方面，我會選擇有售后服務的專業化二手B2C交易大平臺，這樣交易效率和售后也會更有保障。”王娟說。

記者點評

以標準化、規范化、科技化為發展方向，我國二手3C產品交易行業涌現出越來越多的創新型市場主體。展望未來，全行業有望通過研發隱私清除技術保障用戶信息安全，通過延長電子產品的生命周期減少電子消費領域的碳排放和環境污染……隨著標準化回收體系建設水平進一步提升，產業基礎將更加堅實，廣大消費者閑置物品交易意愿度將逐步提高，能為消費者提供專業、便捷和有售后保障服務的二手交易平臺將有廣闊的發展前景。

便利化——

車輛交付周期從13個工作日以上變成7個工作日，提車時效提升一倍左右！“跨省通辦”政策實施后，購買異地二手車的消費者周玲享受到實實在在的紅利

城市限遷、區域價差，這是二手車交易長期以來的難點。今年4月，商務部、公安部、稅務總局印發通知，要求各級地方政府推動全面取消二手車限遷，首批在天津、太原等20個城市試點推行，9月1日起推廣至218個城市。通知明確要求二手車異地交易登記實現“跨省通辦”，二手車買方在轉入地直接辦理車輛查驗、登記，無需再返回登記地驗車、辦理轉出，減少兩地往返。

車輛交付周期從13個工作日以上變成7個工作日，提車時效提升一倍左右！這是“跨省通辦”政策實施后，購買異地二手車的消費者周玲享受到的實實在在的紅利。對此，家住四川成都市的周玲非常有感觸：“信息多跑路，群眾少跑腿，我們購買二手車再也不用像以前那樣折騰了，真好！”

原來，今年8月，周玲在一家二手車電商平臺上下單購買了一臺2019款大眾探岳，該車當時在杭州，上牌注冊地是蘇州，而周玲想要在成都上牌使用。

如果在新政策實施前，周玲得先把相關身份證件寄遞到蘇州，辦理車輛遷出手續，大約需要2個工作日；然后車輛從杭州運到蘇州，需要1個工作日；此后，由二手車平臺工作人員到蘇州當地車管所預約代其辦理提檔手續，申請臨時牌照，出臨牌及檔案需要3個工作日；最后，車輛再運往成都、在成都辦理落檔。這前前后后至少需要13個工作日。

成都與蘇州都是6月1日起開始試行二手車交易登記“跨省通辦”的試點城市。實行這一政策后，二手車平臺可以通過物流將車輛直接從杭州運輸至成都，車輛抵達后，直接辦理交易登記手續，7個工作日就可完成車輛交付。

中華全國工商業聯合會汽車經銷商商會數據顯示，二手車流通新政策發布后，本異地交易比重從7∶3變為4∶6，試點城市間購車周期大幅縮減6個工作日以上。中國汽車流通協會副秘書長羅磊認為，實施二手車交易新政策后，大大優化了跨省購置二手車的消費體驗。

減少障礙、推動交易便利化，除了政府部門深化“放管服”改革之外，相關市場主體也在積極努力。

有的市場主體從需求側發力，強化售后服務能力，消費者退換車更方便，優化了消費者購車體驗。

“日常出行要帶上小孩，空間對我來說是剛需。”今年5月，家住北京海淀區的任宇通過線上和線下看車，在一家二手車平臺購買了一臺2013款英菲尼迪QX50。該車品牌、車況、駕乘體驗等均符合他的要求，但車內空間稍顯局促。經反復考量，任宇選擇通過三包服務退車。而這，得益于這家二手車平臺推出的“7天無理由退車服務”，為消費者購車提供兜底保障服務，連車內空間不滿意也能退車。

了解到任宇的需求后，平臺工作人員一邊協助辦理退車，一邊繼續為其尋找合適車源。此時，平臺另一家門店新到一臺2017款7座版標志5008。通過線上視頻看車，任宇對該車的空間、車況、配置等都很滿意，隨后順利完成了車輛退換。“退車服務很好，換車時線上看車、訂車也很順暢。”任宇說。

有的市場主體從供給側發力，通過進行電商化升級改造，專注于提升數字化運營能力。

車好多集團首席執行官、瓜子二手車創始人楊浩涌介紹，瓜子二手車推動近5000家入駐車商協同提供“線上下單、線下交付”的一站式電商購車服務，看車、咨詢、下單、金融、保險等均可在線上完成。這種新電商模式實現了更多、更好的車源供給、更高的周轉效率、更全面的用戶權益保障。

合肥泓惠二手車所在的信業二手車市場，是合肥形成較早的二手車市場，在安徽頗具知名度。泓惠二手車有40多個車位，是市場中規模較大的商戶，業務主要輻射合肥及六安、安慶、蕪湖等周邊城市。“接入瓜子二手車開放平臺后，泓惠二手車把車賣到了鄭州、青島、蘭州、沈陽、桂林等地，銷量增長了約30%。”泓惠二手車負責人徐石慧說。

現在，泓惠二手車按照瓜子二手車的檢測標準統一收車，日常上架車源量保持在15臺左右。“隨著車輛流轉速度加快，最近退掉了幾個車位，在不影響售賣的情況下，進一步節約了成本。”徐石慧說。

記者點評

汽車保有量達到一定數量之后，二手車市場往往就開始加快發展，我國二手車市場正在迎來廣闊的藍海。展望未來，期待有關部門與相關市場主體，繼續著眼于汽車全生命周期，抓住新車、二手車、報廢車、汽車后市場環節，持續發力深化流通領域“放管服”改革，著力解決制約汽車流通與消費的突出問題，促進汽車全鏈條高效流通，推動汽車消費綠色循環。

鏈條化——

有共享單車企業將共享單車輪胎回收后進行無害化處理，再生成塑膠球場的原材料，捐贈給山區學校建球場，各項指標均符合《中小學合成材料面層運動場地》標準

在中國供銷集團所屬中國再生資源開發有限公司位于山東德州的報廢單車拆解基地，一輛輛報廢單車正在井然有序地運送至拆解車間進行回收拆解及無害化處理。     通過初步拆解的單車按照構成材質不同，被拆分為輪胎、車籃、座椅和其他金屬件4類。這些廢舊物資經過拆解、破碎、篩選、分類倉儲4道工序后，拆下來的主體車架等金屬材料經回爐冶煉制成金屬錠循環利用，車體塑料被打成塑料顆粒用于二次加工，制造塑料托盤、汽車內飾等，輪胎、坐墊等也會得到相應回收利用或無害化處理。

“熟練的拆解工人配合設備每天能拆解80至100臺，一般的拆解基地每天可拆解處置3000臺左右。每臺單車的可回收利用率在99%以上。”中再生公司德州基地負責人說。

據統計，我國每年都會產生近300萬輛廢舊共享單車。如果這些廢舊單車能回收再利用，將至少減少鋁土礦開采11萬噸，減少植被破壞17萬平方米，減少碳排放58萬噸。

作為國內再生資源行業的龍頭企業，中再生公司加大技術創新力度，加強大件物品全生命周期回收利用管理。他們探索、打造了共享單車全生命周期管理模式，提供報廢單車批量化、無害化和資源化處置方案。

2017年，中再生公司與國內美團單車（原摩拜單車）等幾家共享單車企業建立合作關系，率先實現了共享單車的生產、使用、回收、再利用的綠色閉環。目前，中再生公司已在29個省份的350多個城市回收處置報廢單車400余萬輛。

美團單車將共享單車輪胎回收后進行無害化處理，再生成塑膠球場的原材料，捐贈給山區學校建球場。“截至目前，美團已向山區學校捐贈18個共享單車輪胎回收再生的塑膠球場，4萬多條共享單車輪胎循環再生，所有原料各項指標均符合《中小學合成材料面層運動場地》標準。”美團相關負責人秦浩介紹。

《“十四五”循環經濟發展規劃》提出，支持供銷合作社系統依托銷售服務網絡，開展廢舊物資回收。據統計，全國供銷系統目前擁有報廢汽車經營企業170多家，電子廢棄物經營企業261家，其中中國再生資源環境股份有限公司旗下擁有11家廢舊家電處理企業，主要從事廢舊電器電子產品的回收、拆解和處理利用，實際拆解量近1900萬臺（套）/年。

“下一步，供銷社將利用系統經營服務網絡，加快打造回收便捷、處理高效的全產業鏈條，為推動廢舊物品循環再利用體系建設發揮更大作用。”全國供銷合作總社相關負責人說。

記者點評

健全綠色低碳循環發展的流通體系是加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的重要組成部分。一方面，要完善二手物品回收處理體系，推廣典型回收模式和經驗做法；另一方面，要提升二手資源產出率和回收利用率。要做好加強再生資源回收利用的文章，推動政產學研等各方共同發力、協同推進，鼓勵企業采用現代信息技術實現廢物回收線上與線下有機結合，培育新型商業模式，打造龍頭企業，提升行業整體競爭力。

版式設計：張芳曼

《 人民日報 》（ 2021年11月03日 19 版）