易網(wǎng)在線健康導讀：16日，大連市政府召開新聞發(fā)布會，就近日印發(fā)的《大連市人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行解讀。市衛(wèi)生計生委……
16日，大連市政府召開新聞發(fā)布會，就近日印發(fā)的《大連市人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行解讀。市衛(wèi)生計生委、市民政局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市物價局、市醫(yī)改辦等相關人員對此次大連醫(yī)改的亮點逐一詳解，多項將在年底、明年實施的民生利好消息提前發(fā)布。
大連市衛(wèi)生計生委相關負責人表示，制定醫(yī)改《實施意見》的目的，一是解決居民“看病難、看病貴”問題，減輕百姓的醫(yī)療費用負擔，維護百姓的健康權益；二是解決我市醫(yī)藥衛(wèi)生領域長期以來形成和積累的深層次矛盾，推動醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是逐步建立符合我市市情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標。
作為公認的醫(yī)改中難啃的“硬骨頭”，公立醫(yī)院綜合改革將事關改革成敗。在《實施意見》中明確了2015年，縣級公立綜合醫(yī)院和中醫(yī)醫(yī)院綜合改革全覆蓋以及在城市公立醫(yī)院啟動綜合改革試點的任務。2015年起，大連11所縣級公立醫(yī)院全部納入改革范圍，主要通過推行基本藥物制度、取消藥品加成、打擊藥品價格虛高、降低百姓醫(yī)藥負擔比，統(tǒng)籌推進補償機制、人事分配、管理體制、藥品保障、服務能力、行業(yè)監(jiān)管等改革難點、重點工作，讓更多改革成果惠及廣大人民群眾。
此次醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革強調了堅持政府主導下的“三醫(yī)聯(lián)動”，圍繞包括行政管理體制、醫(yī)療體制、醫(yī)藥體制和醫(yī)保體制，進行全方位綜合改革。《實施意見》明確了具體任務和職責，既強調了各相關部門圍繞本部門工作任務出臺配套文件，明確責任人和時間表，又強調了部門之間的密切協(xié)同、形成合力，共同推進各項改革任務。
《實施意見》明確了推動醫(yī)療資源合理配置、構建分級診療體系。探索分片合作模式，以三級醫(yī)院為核心，聯(lián)合區(qū)域內的二級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心組成若干醫(yī)療聯(lián)合體，開展縱向合作，提供技術和管理支持；鼓勵城市二級以上醫(yī)院醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多點執(zhí)業(yè)；積極推動多元化辦醫(yī)，到2015年底，全市非公立醫(yī)療機構床位數(shù)和服務量在2014年的基礎上提高5到10個百分點。
