①
②
③
④ 圖①②④中，在不同的公共場所均有人吸食電子煙 圖③商場中電子煙廣告非常顯眼
“世界無煙日”特別策劃之調(diào)查
今天是第34個“世界無煙日”，主題為“承諾戒煙，共享無煙環(huán)境”。如今，越來越多的人關(guān)注到電子煙問題。北京青年報記者從北京市控煙協(xié)會了解到，根據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1至5月，“無煙北京”平臺收到的電子煙相關(guān)投訴件比去年同期增加了3倍以上。“世界無煙日”前夕，北青報記者走訪了寫字樓、商場、餐廳、地鐵、火車站等本市30余處公共場所后發(fā)現(xiàn)，不僅電子煙銷售點遍布各大型商圈，而且大部分店鋪可以提供試吸服務(wù)，成為控煙投訴“重災區(qū)”之一。在各類公共場所，吸食電子煙現(xiàn)象也十分普遍。不過，目前電子煙并未明確納入《北京市控制吸煙條例》的管控范圍，相關(guān)場所的管理尺度參差不齊：有部分公共場所明確可以吸電子煙，也有場所明確不允許吸，會主動勸阻但勸說效果有限，也有的場所態(tài)度曖昧，對于能不能吸電子煙并無明確說法，吸煙者也感受不到監(jiān)管的存在。
現(xiàn)象1
電子煙售賣點聚集商場內(nèi) 普遍可現(xiàn)場試吸
北青報記者走訪發(fā)現(xiàn)，不少綜合性商場成為電子煙銷售點的“聚集地”，比如，在通州萬達廣場就至少分布著3家電子煙銷售點，朝陽大悅城僅地下一層就有4家電子煙銷售點同時營業(yè)，搜秀城五層則有5家電子煙銷售點。而這些銷售點，往往因為顧客的試煙行為引發(fā)市民投訴。
為招攬顧客，這些銷售點打出各式各樣的廣告和優(yōu)惠信息，“危害小”成為通用賣點。“我們的電子煙對人體的危害比普通香煙小，口感還好，現(xiàn)在很多年輕人都喜歡買。”通州萬達廣場一家電子煙銷售點的工作人員看到北青報記者走進店鋪，便開始推銷。
據(jù)了解，電子煙主要由煙油、加熱系統(tǒng)、電源和過濾嘴組成，通過加熱油艙中的煙油，將尼古丁等變成蒸汽或霧化后產(chǎn)生具有特定氣味的氣溶膠，供人吸食。北青報記者發(fā)現(xiàn)，市面上的電子煙產(chǎn)品可謂五花八門。
在通州萬達廣場的這家店鋪柜臺上，就擺著五顏六色的電子煙煙桿，銷售人員介紹，這些煙桿已歷經(jīng)五代，每代都有不同特點，有的可以顯示電量，還有的可以連接手機藍牙，顯示吸煙頻率。柜臺上還擺著標明尼古丁比例的各種口味煙彈，“紅牛口味的這款煙彈含有3%尼古丁，吸阻強一點，還有薄荷味、茉莉花味、葡萄味、西瓜味，您喜歡吸阻強的還是喜歡味道柔和一點的？可以隨便挑。”銷售人員還為首次嘗試電子煙的顧客推薦適合的產(chǎn)品。市面上，電子煙煙彈的尼古丁含量各不相同，價格從三十余元至數(shù)百元、上千元不等。
北青報記者發(fā)現(xiàn)，提供現(xiàn)場試吸服務(wù)成為電子煙銷售點的“潛規(guī)則”。記者走訪了位于國瑞城、搜秀城、朝陽大悅城、通州萬達廣場、豐聯(lián)廣場等處的13個電子煙銷售點，除了國瑞城一處電子煙銷售點明確不允許現(xiàn)場試吸外，其余12個銷售點都可現(xiàn)場試吸。
因有人投訴試吸行為，有的商場明確不允許試吸，但仍有銷售點依然偷偷提供試吸服務(wù)。5月28日，北京青年報記者跟隨執(zhí)法人員前往崇文門商圈開展日常控煙巡查，其中一家電子煙銷售點在執(zhí)法人員前來檢查時明確表示不可以試吸電子煙。但第二天，北青報記者以購買者的身份再次來到該銷售點，工作人員表示：“昨天執(zhí)法人員來檢查過，商場下了通知，要求不允許試吸。”但是，她卻從柜臺下方的盒子里迅速用鑷子夾出一個白色的一次性試吸罩，并遞給了記者。
也有的商戶與執(zhí)法人員“打游擊”。北京青年報記者發(fā)現(xiàn)，部分電子煙品牌方曾簽署承諾書，承諾不提供試吸服務(wù)，但自我約束效果十分有限。5月28日，北青報記者跟隨執(zhí)法人員來到搜秀城5層的一家電子煙店鋪，當執(zhí)法人員問店鋪銷售人員能否現(xiàn)場試吸時，該銷售人員表示可以。不過根據(jù)該店鋪出示的一張于2021年3月29日簽署的“未成年人守護承諾書”，除了承諾不向未成年人售賣電子煙外，該店鋪還承諾“嚴格遵守當?shù)乜責熞螅谝衙鞔_禁煙（含電子煙）的經(jīng)營場所內(nèi)，不提供試吸服務(wù)”。執(zhí)法人員對銷售人員進行了勸導，要求今后不再提供試吸服務(wù)。然而，當北青報記者第二天以購買者的身份再次前往該柜臺，該店鋪銷售人員仍然表示可以試吸，承諾書形同虛設(shè)。
一家電子煙銷售點工作人員從銷售方的角度，說出了現(xiàn)場試吸問題的約束難點和尷尬之處，“不同于傳統(tǒng)的烤煙，電子煙是新東西，口味種類很多，顧客不了解，買之前肯定想嘗嘗”。盡管相關(guān)執(zhí)法部門傳達了不讓現(xiàn)場試吸的要求，但執(zhí)行起來全靠商戶自覺。
現(xiàn)象2
部分公共場所默許可以抽電子煙
目前，電子煙并未明確納入《北京市控制吸煙條例》的管控范圍。北青報記者走訪多處寫字樓、商場、車站、地鐵等公共場所發(fā)現(xiàn)，對于能否吸電子煙沒有統(tǒng)一的要求，有的場所工作人員明確表示可以吸，不在監(jiān)管范圍內(nèi)。北京站候車室旁邊的一處洗手間內(nèi)，公放著禁止抽煙的提示語，一名保潔人員介紹，在這里抽傳統(tǒng)的卷煙肯定是不允許的，控煙條例有明確規(guī)定，但是對于電子煙，“可以吸”。候車廳旁邊一家快餐店的工作人員也介紹，如果在店里抽卷煙，煙感報警器會自動報警，但是在店內(nèi)抽電子煙沒事，是可以的。通州萬達廣場一處洗手間內(nèi)，保潔人員也給出了同樣的答復。
豐聯(lián)廣場寫字樓內(nèi)的一名保潔人員介紹，“在廁所里抽煙的話容易從外面聞到煙味，會有人管，但電子煙產(chǎn)生的煙小，應(yīng)該沒事，也有人在廁所抽電子煙”。北青報記者在朝陽大悅城一家烤魚餐廳中詢問服務(wù)員是否可以吸電子煙，這位服務(wù)員直接告訴記者“可以”。此外，多個地鐵站內(nèi)的保潔人員也表示，可以在廁所里抽電子煙。
還有一些公共場所對電子煙吸食者采取無視和默許的態(tài)度。5月28日下午4點左右，中關(guān)村e世界一層底商的一家咖啡廳內(nèi)，一位顧客一邊和其他人聊天，一邊吸著電子煙。北青報記者觀察了近15分鐘，店里的工作人員從這位男士的身邊來回走過5次，但均無視其吸電子煙行為。
現(xiàn)象3
公共場所勸阻電子煙效果十分有限
北青報記者在走訪中了解到，不少公共場所的經(jīng)營者或工作人員對于電子煙的態(tài)度很明確，不允許吸食，也會不同程度地勸阻吸食電子煙行為，但他們的意圖往往無法徹底貫徹，吸煙者也能“鉆空子”，使相關(guān)方自發(fā)的約束行為顯得有些無力。
在部分場所，有工作人員表示，只要看到吸電子煙行為就會主動上前勸阻，但北青報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種勸阻通常是“雷聲大、雨點小”。5月29日下午，北青報記者在北京站的一家麥當勞店內(nèi)看到，一名男子坐在座位上用餐，面前就放著一支電子煙，在記者觀察的半小時內(nèi)，他時不時拿起來吸食一口，其間并沒有工作人員勸阻。當記者詢問餐廳前臺的一名服務(wù)員店內(nèi)能否吸食電子煙時，該服務(wù)員明確表示：“不可以吸，可能我們剛才沒注意到，看到的話就會制止。”另外，在車公莊西地鐵站，一位保潔員告訴北青報記者，廁所里、甚至連站臺上都有吸電子煙的，他們看見了會勸，但不好管。在搜秀城的一家KTV內(nèi)，一位服務(wù)員也給出了類似的回答。
不過，還有的場所態(tài)度相對曖昧。比如，朝陽區(qū)世貿(mào)天階一家烤肉店的服務(wù)員表示，會有顧客在店內(nèi)吸電子煙，如果客人少，他們不會管，但是如果有客人舉報，他們就會去勸，“不會強行阻止，但如果是傳統(tǒng)卷煙的話，不管顧客高不高興我們都會阻止”。通州區(qū)一家燒烤餐廳的服務(wù)員告訴北青報記者，該餐廳經(jīng)常會遇到吸電子煙的顧客，但一般能做到的僅是勸阻，或者請他們將座位換到人少或無人區(qū)域就餐，“別的我們也做不了什么了”。北青報記者發(fā)現(xiàn)，對于這些有意圖去阻止的單位或場所來說，缺的就是一個讓他們理直氣壯勸阻吸食電子煙行為的依據(jù)。
此外，還有部分場所試圖“管理”卻管不住。5月28日下午4點半左右，中關(guān)村e世界辦公樓下，不少員工正在樓外吸煙、休息，其中不乏吸電子煙者。其中一名電子煙吸食者透露，中關(guān)村e世界大樓內(nèi)禁止吸食電子煙，“公司跟我們說了，不允許吸煙，電子煙也不行，但我們平時都偷著在樓里抽電子煙，發(fā)現(xiàn)不了就沒事”。
現(xiàn)象4
能不能抽電子煙無明確說法 吸煙者感受不到監(jiān)管存在
北青報記者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實中更多的情況可能是“能不能吸電子煙，無從知曉”。北青報記者走訪的多個寫字樓、商場、咖啡店等公共場所，從電子煙吸食者角度來說，無論是巡查還是標語提示，均感受不到提醒或監(jiān)管的存在，甚至相關(guān)工作人員連“能不能吸電子煙”都不清楚，想抽煙的人也無處詢問，在此情況下，想抽電子煙的人可能會“先抽為快”。
北青報記者發(fā)現(xiàn)，一些場所的工作人員也不清楚能不能抽電子煙。5月29日下午2點半左右，在一處地鐵換乘站廁所內(nèi)，北青報記者詢問保潔人員站內(nèi)廁所能否吸食電子煙，她介紹，車站明確規(guī)定不允許乘客在車站內(nèi)吸香煙，但電子煙是否可以吸，她自己也不知道，車站并沒有明確規(guī)定，“應(yīng)該沒事吧，要吸可以去殘疾人廁所，那兒沒人”。
對于這個問題，中關(guān)村生命科學園一處寫字樓內(nèi)，三名工作人員給出了不同的答案，有的說在衛(wèi)生間可以抽電子煙，有的說不清楚能不能在樓道里抽電子煙，還有的表示，“還是到外面抽吧，在樓里抽什么都不好”。
部分出租司機也存在同樣的困惑。多名出租車司機介紹，公司明確規(guī)定車內(nèi)不允許抽煙，但是能不能抽電子煙，公司沒有傳達過相關(guān)要求。有乘客問起，他們也無法給出明確答復。一位出租車司機告訴北青報記者：“乘客想抽電子煙，我有時候也會讓人家抽，但電子煙的煙霧其實挺大的，也有那種甜滋滋的味兒，但并不好聞。”每當遇到這種情況，他都希望乘客早點下車。還有司機表示，在沒有明確規(guī)定的情況下，能不能抽主要取決于司機的態(tài)度，“一般會勸阻，電子煙也有煙，味道一時半會兒散不了，會影響后來的乘客”。
在另一些場所，從吸煙者的角度來說，感覺不到對電子煙的監(jiān)管。北青報記者走訪四惠大廈多個衛(wèi)生間發(fā)現(xiàn)，其墻上均貼著“禁止吸煙”的提示，并標明“此處禁止吸煙，違者罰款200-500元”。一位保潔工作人員介紹，本身對抽煙的監(jiān)管就挺困難，平時也要求他們加強管理，但并不好管。至于電子煙，按照她的表述，平時基本沒有提及怎么管理。在大成國際中心的一處樓道里，也掛著“嚴格遵守北京市控煙條例”的條幅，不過在部分廁所和樓道可以看到地上有煙頭，對于電子煙，一名員工表示，見過有人抽，但是他也說不清楚到底能不能抽。在銀河SOHO，一位員工也給出了類似的回答。
管理的真空地帶，抽煙者的感受最為直接，多名習慣抽電子煙的人士介紹，自己無論在工作單位，還是去商場等地，有時習慣性拿出來電子煙抽兩口，“不讓抽傳統(tǒng)煙是常識，公共場所都有明確的提示，但不清楚到底能不能抽電子煙，所以順便抽兩口應(yīng)該也沒啥問題吧”。
記者觀察
守住“公序良俗”的道德底線
連日來，北青報記者走訪了大量銷售電子煙的公共場所，從實際情況看，“灰色地帶”多，“陽光地帶”少；“假裝糊涂”者多，“嚴格律己”者少。誠然，如果從“法無禁止則可行”的角度看，公共場合吸食電子煙目前暫無“監(jiān)管利劍”，但這就意味著可以肆意而為嗎？答案顯然是否定的。如果慮及“公序良俗”的視角，在這個問題上，似乎更應(yīng)提倡守住“道德底線”，在今天世界無煙日“共享無煙環(huán)境”的主題下，這樣的考量更有其現(xiàn)實意義。
人類健康本是一個“命運共同體”，只有社會生活形成“我為人人，人人為我”的良性循環(huán)，社會大家庭的每個人才能最終共享文明和發(fā)展的成果。從吸食電子煙來看，法律規(guī)范要跟上是一方面，但另一方面，吸食電子煙時，考慮對別人健康的影響理應(yīng)大于自己的“口舌之快”，更何況，自己那一時“快感”的背后還有無限的健康隱憂。（本版文并攝/記者 蔣若靜 李澤偉 武文娟）
