支持企業(yè)加大老年人服裝服飾、老人鞋、老花鏡等老年日用品及輔助產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)力度，引導(dǎo)開發(fā)適合老年人食用、營養(yǎng)豐富的特色食品，聚焦智能傳感、信息通信、人工智能等技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)一批養(yǎng)老科技創(chuàng)新產(chǎn)品……近來，各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)老年用品研發(fā)和推廣，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，滿足老年群體多層次、多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)需求。
隨著老年群體不斷擴(kuò)容，老年用品消費(fèi)將持續(xù)增長，且更加多樣化、個(gè)性化。從輔具使用來看，據(jù)《第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查基本數(shù)據(jù)公報(bào)》，2021年，我國75.8%的老年人使用了輔具用品。中國老齡科學(xué)研究中心預(yù)測，2035年我國銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)30萬億元。
豐富老年用品種類，發(fā)展老年用品產(chǎn)業(yè)，不僅是發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)，也是應(yīng)對(duì)人口老齡化的必然之舉。2024年年初，國務(wù)院辦公廳印發(fā)我國首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件，提出了4方面26項(xiàng)舉措，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展。2024年《政府工作報(bào)告》提出，加強(qiáng)老年用品和服務(wù)供給，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。這一系列政策為我們大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，釋放養(yǎng)老消費(fèi)潛力提供了有力政策牽引和制度保障。
當(dāng)前老年用品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，能較好滿足老年人的基礎(chǔ)需求，但仍存在供需矛盾。客觀上，對(duì)老年人有效需求的挖掘還不充分，老年用品產(chǎn)業(yè)整體適老化水平、創(chuàng)新能力也有待進(jìn)一步提升，創(chuàng)新產(chǎn)品供給能力尚顯不足。如何更好促進(jìn)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展？首要的是準(zhǔn)確把握老年人對(duì)老年用品的需求及變化趨勢。老齡群體特殊的身心特點(diǎn)和行為習(xí)慣，決定了老年用品需求通常有以下特點(diǎn)：一是健康主導(dǎo)；二是對(duì)產(chǎn)品的安全性和便利性要求較高；三是注重產(chǎn)品的長期性和穩(wěn)定性。還有部分老年人對(duì)產(chǎn)品價(jià)格較為敏感，注重產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格間的平衡。此外，老年人對(duì)科技化和智能化產(chǎn)品的需求也愈加凸顯，個(gè)性化和定制化需求強(qiáng)烈。
以需求牽引供給，充分挖掘并滿足老年人的有效需求。一方面，多渠道推廣健康管理理念，激發(fā)并釋放老年用品消費(fèi)需求。可采用政府購買服務(wù)等形式，在社區(qū)為老年人提供中高端老年用品租賃服務(wù)；另一方面，探索擴(kuò)大長期護(hù)理保險(xiǎn)和民政居家養(yǎng)老補(bǔ)貼范圍，支持老年人更便利獲得所需的老年用品和服務(wù)。
以供給創(chuàng)造需求，通過多方面的支持政策推動(dòng)老年用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老年用品產(chǎn)業(yè)投入大、投資回報(bào)周期長，很多產(chǎn)品具有一定的福利性質(zhì)，其經(jīng)濟(jì)效益低但社會(huì)效益好。可通過加強(qiáng)相關(guān)政策扶持和稅收優(yōu)惠等，鼓勵(lì)更多市場主體進(jìn)入老年用品市場，開展老年用品關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)推廣，豐富市場供給。培育壯大骨干企業(yè)，打造老年用品品牌，推出更多老百姓用得起、用著好的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷釋放引領(lǐng)示范效應(yīng)，激發(fā)市場發(fā)展活力。
同時(shí)，還可鼓勵(lì)老年用品企業(yè)創(chuàng)新線下體驗(yàn)、線上購買模式，優(yōu)化老年用品消費(fèi)方式和環(huán)境。老年人的健康水平和自理能力有較大的異質(zhì)性，老年用品的適用性等也存在差異，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)分老齡產(chǎn)品市場，低技術(shù)含量的產(chǎn)品可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，價(jià)格高昂的高科技產(chǎn)品可以提供上門試用服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)為老年人提供個(gè)性化服務(wù)，多渠道提升老年用品可及性，提升老年人消費(fèi)體驗(yàn)。
（作者：歐陽錚，系中國老齡科學(xué)研究中心副研究員）
