今年7月，江西南昌市的張女士入住了新租的房屋，不到一個(gè)月就感到不適：“每天都頭暈。天熱時(shí)關(guān)窗開空調(diào)睡覺，第二天醒來呼吸不暢、干嘔。”張女士懷疑自己住進(jìn)了“甲醛房”。她購置了甲醛自測盒，結(jié)果顯示室內(nèi)空氣中甲醛含量約0.2毫克/立方米，遠(yuǎn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值0.08毫克/立方米。
無獨(dú)有偶，一名網(wǎng)友在人民網(wǎng)“人民投訴”留言，今年8月從一家房屋租賃公司整租了一套房屋，入住后嗓子不舒服、眼睛刺痛，檢測后發(fā)現(xiàn)甲醛結(jié)果超出國家標(biāo)準(zhǔn)兩倍。
什么是“甲醛房”？一些房東或中介公司為吸引租客，將舊屋翻新后出租。為節(jié)省成本，使用低價(jià)裝修材料或廉價(jià)家具。一些劣質(zhì)裝飾材料含有并釋放大量甲醛、揮發(fā)性有機(jī)化合物等有害物質(zhì)，如直接居住，可能對居住者健康造成威脅。
《商品房屋租賃管理辦法》指出，房屋租賃合同的內(nèi)容一般應(yīng)當(dāng)包括“房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能”，但目前租房制式合同通常為“甲方應(yīng)保證出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件”，對房屋甲醛問題沒有明確約束，給消費(fèi)者維權(quán)帶來了一定的困難。
以張女士為例，她多次與出租方協(xié)商，對方卻置之不理，甚至表示“別人住都沒事，為什么就你有問題”。無法解除租房合同，最終張女士只能放棄數(shù)千元的租金、押金，自行毀約提前搬走。
與此同時(shí)，不少消費(fèi)者是通過線上平臺(tái)租賃的房屋，維權(quán)還面臨監(jiān)管部門屬地管理問題。記者致電上海12345市民服務(wù)熱線，接線員告知：“房屋管理局可管轄線下的房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，但無權(quán)管轄線上平臺(tái)。如果是通過手機(jī)軟件聯(lián)系的租賃服務(wù)，則需要聯(lián)絡(luò)軟件注冊地的有關(guān)部門。”接線員還表示，職能部門只能管轄中介或平臺(tái)，如果僅為房東個(gè)體與租戶之間的糾紛，建議通過司法途徑維權(quán)。
日前，北京海淀區(qū)人民法院發(fā)布一起房屋甲醛超標(biāo)典型案例。高校畢業(yè)生小唐入住出租房后經(jīng)常流鼻血，為此小唐先花費(fèi)174元網(wǎng)購了甲醛檢測服務(wù)，又花費(fèi)334元委托環(huán)境監(jiān)測公司對承租房屋室內(nèi)空氣質(zhì)量進(jìn)行了檢測。兩個(gè)結(jié)果均明顯超出國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定限值。小唐與房屋租賃公司協(xié)商未果后訴至法院。法院審理認(rèn)為，住房租賃公司作為出租方，負(fù)有保障出租房屋安全且適宜居住的義務(wù)。最終法院判決住房租賃公司返還小唐房屋租金、服務(wù)費(fèi)及房屋甲醛檢測費(fèi)。
此案對于遭遇甲醛房的消費(fèi)者無疑是正向鼓勵(lì)，但司法途徑維權(quán)對普通消費(fèi)者來說耗時(shí)費(fèi)力。中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任、法學(xué)院教授石佳友提醒消費(fèi)者在簽訂租賃合同前，可以針對房屋甲醛問題，明確要求租賃房屋需要符合相關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提前約定好房屋出現(xiàn)問題時(shí)的責(zé)任劃分以避免后續(xù)糾紛。如果發(fā)現(xiàn)已租住房屋有甲醛超標(biāo)的跡象，租客可先聯(lián)系出租方協(xié)商解決。“最好由雙方共同委托第三方檢測，如果租客自行委托第三方進(jìn)行檢測，應(yīng)留存好檢測過程的錄像、購買服務(wù)發(fā)票等證據(jù)。”石佳友說。
山東臨沂市讀者張立美則提出應(yīng)完善出租房健康安全法律法規(guī)，以立法形式明確出租房裝修的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。其次，嚴(yán)格規(guī)范出租房市場監(jiān)管。住建、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加大對出租房的巡查力度，不定期進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量抽檢，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格出租房房源實(shí)行公開曝光、暫停上市出租并強(qiáng)制整改。此外，明確租賃方有權(quán)要求房東或中介提供出租房內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報(bào)告，充分保障租客的知情權(quán)和自主選擇權(quán)。
石佳友還強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門不僅需要對掌握成百上千套房源的中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管，針對出租房屋的自然人房東也應(yīng)有所關(guān)注。應(yīng)對明知房屋存在質(zhì)量問題、依然故意出租的房東，進(jìn)行相應(yīng)處罰，以切實(shí)保障租客的權(quán)益。
《 人民日報(bào) 》（ 2024年11月11日 07 版）
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