國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)督管理總局27日公布了50項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和9項標(biāo)準(zhǔn)修改單，這些標(biāo)準(zhǔn)與公眾日常消費的乳制品、肉制品、特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品、嬰幼兒輔助食品、食品添加劑等密切相關(guān)。
目前，我國已累計發(fā)布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)1660項，包含2萬多項指標(biāo)，涵蓋全部340余種食品類別。標(biāo)準(zhǔn)體系中通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程規(guī)范、檢驗方法四大類標(biāo)準(zhǔn)相互銜接，協(xié)同管控食品安全風(fēng)險。
避免“零添加”“不添加”等誤導(dǎo)消費者
人們在日常生活中購買的食品，除了生鮮，絕大部分都是預(yù)包裝食品。預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。食品標(biāo)簽是指預(yù)包裝食品容器上的文字、圖形、符號，以及一切說明物，可向消費者傳遞食品信息，是食品的“身份證”。
新標(biāo)準(zhǔn)以保障食品安全、促進營養(yǎng)健康、維護消費者權(quán)益、規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)和提升監(jiān)管效能為目標(biāo)，對食品標(biāo)簽的標(biāo)示要求進行了全面優(yōu)化和升級。
“不添加”“零添加”真的就是什么都不添加，更加健康優(yōu)質(zhì)？比如一些飲料產(chǎn)品，食品標(biāo)簽上寫著“不添加蔗糖”，但配料表中卻含有果糖、果葡糖漿等，讓消費者誤認為產(chǎn)品中不含糖；有些含糖飲料聲稱“不添加甜味劑”以吸引消費者，卻使消費者產(chǎn)生產(chǎn)品中沒有使用食品添加劑的誤解。
為了避免誤導(dǎo)消費者，新版預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則實施后，預(yù)包裝食品不允許再使用“不添加”“零添加”等用語對食品配料進行特別強調(diào)。“禁止預(yù)包裝食品使用‘零添加’‘不添加’，是為了使消費者正確了解食品標(biāo)簽信息，避免使消費者盲目關(guān)注這些宣傳用語而忽略產(chǎn)品真實屬性，對食品安全和健康造成潛在風(fēng)險。”國家食品安全風(fēng)險評估中心標(biāo)準(zhǔn)中心主任朱蕾說，想了解食品的真實屬性，正確閱讀配料表、營養(yǎng)成分表等食品標(biāo)簽是關(guān)鍵。
強制標(biāo)示致敏物質(zhì)
根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，食品名稱中提及的配料或成分，需在食品標(biāo)簽里標(biāo)示含量，如燕窩月餅需標(biāo)示燕窩的含量。朱蕾說，新標(biāo)準(zhǔn)強化了定量標(biāo)示要求，就是要規(guī)范行業(yè)亂象，引導(dǎo)正確消費認知。
為盡可能降低食物過敏的發(fā)生概率，新標(biāo)準(zhǔn)要求食品中的致敏物質(zhì)必須強制標(biāo)示。當(dāng)預(yù)包裝食品使用含麩質(zhì)的谷物、甲殼綱類、魚類、蛋類、花生、大豆、乳、堅果八大類食品及其制品作為食品配料時，需要在配料表中以加粗、下劃線等強調(diào)方式，或在配料表下方通過致敏物質(zhì)提示語，提示食品中含有的致敏物質(zhì)。“有食物過敏史的人群，以后可以特別關(guān)注食品標(biāo)簽上致敏物質(zhì)的提示信息。”朱蕾說。
特別關(guān)注嬰幼兒需求
新標(biāo)準(zhǔn)對特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則、嬰幼兒谷類輔助食品標(biāo)準(zhǔn)、嬰幼兒罐裝輔助食品標(biāo)準(zhǔn)進行了修訂。
特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品是為患有特殊疾病或處于特殊醫(yī)學(xué)狀況的寶寶量身定制的。對于這些嬰兒來說，特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品是其重要甚至是唯一營養(yǎng)來源，對其正常生長發(fā)育具有重要營養(yǎng)支持作用。
新修訂的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)新增了6個產(chǎn)品類別，分別是生酮配方、防反流配方、脂肪代謝異常配方、高能量配方、蛋白質(zhì)組件和中鏈脂肪組件。國家食品安全風(fēng)險評估中心營養(yǎng)一室主任方海琴介紹，新增產(chǎn)品主要服務(wù)于患有難治性癲癇、生長發(fā)育遲緩、脂肪酸代謝吸收障礙等特殊醫(yī)學(xué)狀況的嬰兒，也覆蓋了部分患有罕見病的嬰兒群體。不同類別的特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品具有很強的針對性和專業(yè)性。因此，在使用這類產(chǎn)品時，要在專業(yè)醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導(dǎo)下，選擇最合適的產(chǎn)品類別。
此外，新修訂的嬰幼兒谷類輔助食品標(biāo)準(zhǔn)、嬰幼兒罐裝輔助食品標(biāo)準(zhǔn)，也針對嬰幼兒群體的特殊要求，在擴大產(chǎn)品品類、營養(yǎng)成分指標(biāo)、添加糖供能比等方面做了補充和修訂。“基于科學(xué)的風(fēng)險評估基礎(chǔ)，合理設(shè)置指標(biāo)和范圍，確保給寶寶充足和安全的食品營養(yǎng)。”方海琴說。
準(zhǔn)確標(biāo)示營養(yǎng)成分
營養(yǎng)標(biāo)簽是預(yù)包裝食品上向消費者提供食品營養(yǎng)信息和特性的說明，是消費者直觀了解食品營養(yǎng)成分、特征的有效方式。新修訂的預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則也發(fā)生了不少變化，比如強制標(biāo)示的營養(yǎng)素范圍擴大、增加提示語等，以此來引導(dǎo)食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型和飲食健康消費。
新標(biāo)準(zhǔn)將強制標(biāo)示的營養(yǎng)素范圍由“1+4”（即能量和蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、鈉）擴展為“1+6”，增加糖和飽和脂肪（酸）。國家食品安全風(fēng)險評估中心副研究員鄧陶陶說，當(dāng)前，我國面臨的主要營養(yǎng)和健康問題聚焦在肥胖以及糖尿病、高血壓等慢性病高發(fā)。而高鹽、高脂、高糖等不合理膳食是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和腫瘤的危險因素。修改后，消費者可以在營養(yǎng)標(biāo)簽里看到糖、脂肪等物質(zhì)的含量，從而理性購買食用。
新標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示“兒童青少年應(yīng)避免過量攝入鹽油糖”提示語。鄧陶陶說，近年來，兒童青少年超重肥胖現(xiàn)象不容忽視。肥胖是許多疾病的致病因素。兒童青少年時期，口味正在形成，需引導(dǎo)孩子們健康飲食，培養(yǎng)清淡的飲食習(xí)慣。
標(biāo)準(zhǔn)修訂后，營養(yǎng)標(biāo)簽該怎么看？營養(yǎng)標(biāo)簽主要包括四部分內(nèi)容：營養(yǎng)成分表、營養(yǎng)聲稱、營養(yǎng)成分作用聲稱以及其他補充信息，其中最重要的是營養(yǎng)成分表。營養(yǎng)成分表，往往有3列數(shù)據(jù)：第一列說明的是這個食品里面主要含有的營養(yǎng)素的種類；第二列反映的是每100克/100毫升食品或每份食品里各種營養(yǎng)素的含量；第三列是營養(yǎng)素參考值（NRV）的百分?jǐn)?shù)，反映的是這種食品中的營養(yǎng)素與人體每天需要量的比值。比如蛋白質(zhì)，如果NRV為14%/100克，就意味著吃100克此類食品，可以滿足一天蛋白質(zhì)需要量的14%。
推廣應(yīng)用數(shù)字標(biāo)簽
新標(biāo)準(zhǔn)增加了數(shù)字標(biāo)簽的標(biāo)示要求，實現(xiàn)食品標(biāo)簽信息“可聽”“可播”“可放大”等功能，提升消費者閱讀體驗感。
消費者通過掃描數(shù)字標(biāo)簽二維碼，可實現(xiàn)頁面放大、語音識讀、視頻講解等功能，并可獲取有關(guān)食品成分、使用說明、食品安全與營養(yǎng)健康等相關(guān)信息，這一創(chuàng)新舉措將有效解決部分消費者閱讀食品標(biāo)簽信息時因字體小而“看不清”“找不到”等問題。
專家指出，數(shù)字標(biāo)簽相較傳統(tǒng)食品標(biāo)簽沒有標(biāo)示版面的限制，可以滿足不同消費者閱讀食品標(biāo)簽的需求，大大提升了消費者獲取食品信息的體驗感與便利性，也為食品生產(chǎn)企業(yè)與消費者開展良性互動、豐富食品標(biāo)簽展示內(nèi)容提供了空間。
《 人民日報 》（ 2025年03月28日 11 版）
