體育強則中國強，體育興則國運興。在中華民族偉大復(fù)興的征程中，體育不可缺席、使命重大。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強國建設(shè)綱要》（下稱《綱要》），提出到2050年，全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強國。
2050年建成體育強國
什么是體育強國？如何建設(shè)體育強國？《綱要》分3個時間階段提出了具體的奮斗方向，全面刻畫了體育強國的輪廓。從2020年、2035年到2050年，每個階段都有各自的總目標(biāo)以及全民健身、青少年體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育對外交往等6個維度的具體目標(biāo)。
到2020年，建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的體育發(fā)展新機制。全民族的身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，公共體育服務(wù)體系初步建立，競技體育綜合實力進一步增強，體育產(chǎn)業(yè)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進展。
到2035年，形成政府主導(dǎo)有力、社會規(guī)范有序、市場充滿活力、人民積極參與、社會組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善、與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，體育治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。
到2050年，全面建成社會主義現(xiàn)代化體育強國，人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實力和國際影響力居于世界前列，體育成為中華民族偉大復(fù)興的一個標(biāo)志性事業(yè)。
解決全民健身難題
健身場地能不能多一點？對人民群眾最關(guān)心的問題、最迫切需要解決的難題，《綱要》提供了明確的解決路徑和政策指引，圍繞破解群眾“健身去哪兒”、健身場地不足等難題，對老百姓日益增長的健身、健康需求給予明確的政策保障、制度支持和服務(wù)指引。
《綱要》提出，堅持以人民健康為中心，制定并實施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身方法，因時因地因需開展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。
對于全民健身的發(fā)展目標(biāo)，《綱要》的指標(biāo)非常細化。例如，到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到45%以上，人均體育場地面積達到2.5平方米，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過92%。
在健身設(shè)施建設(shè)上，《綱要》則明確，加強城市綠道、全民健身中心等場地設(shè)施建設(shè)，合理利用城市空置場所，并鼓勵社會力量建設(shè)小型體育場所；完善公共體育設(shè)施免費或低收費開放政策的同時，有序促進各類體育場地設(shè)施向社會開放。
探索“三大球”發(fā)展道路
中國足球能不能爭點氣？對于國人關(guān)注的、以足球為代表的“三大球”，《綱要》提出，要全面推動足球、籃球、排球運動的普及和提高，積極探索中國特色“三大球”發(fā)展道路，到2035年實現(xiàn)“三大球”與基礎(chǔ)大項實現(xiàn)均衡發(fā)展。
對于我國“三大球”的發(fā)展情況，國家體育總局副局長李建明在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上表示，從問題角度來講，目前體育發(fā)展不平衡、不充分的問題比較突出，尤其是作為集體類的、受眾比較多的、參與人群比較廣的“三大球”，現(xiàn)在發(fā)展得還不夠好。
“把‘三大球’項目單獨提出來，是為了更好地凸顯它們在整個體育發(fā)展過程中的帶動作用、影響力和受眾面。”李建明說，“三大球”的整體提升，離不開項目文化基礎(chǔ)的培養(yǎng)，要打好青少年訓(xùn)練基礎(chǔ)，使“三大球”的發(fā)展建立在良好的基礎(chǔ)之上。
根據(jù)《綱要》，我國將積極探索中國特色的“三大球”發(fā)展道路，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會力量積極參與的“三大球”訓(xùn)練、競賽和后備人才培養(yǎng)體系。加強國際交流與合作，強化科技助力，提高“三大球”訓(xùn)練、競賽的科學(xué)化水平。
北京冬奧會全項目參賽
東京奧運會和北京冬奧會有何參賽目標(biāo)？對于競技體育發(fā)展的近期和長期目標(biāo)，《綱要》也作出了明確的回答：確保在2020年東京奧運會、殘奧會上取得運動成績與精神文明雙豐收；在2022年北京冬奧會上實現(xiàn)全項目參賽，取得我國冬奧會和冬殘奧會參賽史上最好成績。
《綱要》提出，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，做大做強基礎(chǔ)項目；持續(xù)加大冰雪項目選材力度，惡補冰雪項目短板，不斷提高冰雪競技水平；扎實推進備戰(zhàn)工作，全面加強科學(xué)訓(xùn)練、賽事平臺建設(shè)、反興奮劑、綜合服務(wù)保障等工作，建立人才流動綠色通道。
以冬奧會籌辦推動冰雪運動建設(shè)，也是中國體育發(fā)展的重要愿景。對此，《綱要》明確，推進冰雪運動“南展西擴東進”戰(zhàn)略，帶動“三億人參與冰雪運動”；積極推進冰雪運動進校園、進社區(qū)，普及冬奧知識和冰雪運動；以2022年北京冬奧會和冬殘奧會籌辦為契機，弘揚冰雪運動項目文化。
根據(jù)《綱要》，到2035年，競技體育要更好、更快、更高、更強，夏季項目與冬季項目、男子項目與女子項目、職業(yè)體育與專業(yè)體育、“三大球”與基礎(chǔ)大項等實現(xiàn)均衡發(fā)展，綜合實力和國際影響力大幅提升。
體育產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)
體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有多大空間？《綱要》提出，到2035年，體育產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
對于體育產(chǎn)業(yè)的這一重要目標(biāo)，李建明表示，支柱性產(chǎn)業(yè)是在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的地位，起著骨干性、支撐性作用的產(chǎn)業(yè)。2014年到2017年，我國體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達到24.6%，處在快速發(fā)展和上升期，預(yù)計2035年我國體育產(chǎn)業(yè)總量占GDP的比重將達到4%，能夠成為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，這一目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和激發(fā)市場活力方面，《綱要》強調(diào)，要加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實體經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，促進體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效；打造一批具有國際競爭力的知名體育企業(yè)和具有國際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌和優(yōu)勢項目“走出去”。
在擴大體育消費領(lǐng)域，《綱要》則明確，要廣泛開展群眾性體育活動，增強體育消費粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費需求；拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費新空間，促進健身休閑、競賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
