近日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《健康中國行動組織實(shí)施和考核方案》，國家層面印發(fā)《健康中國行動(2019—2030年)》。這三個文件被統(tǒng)稱為健康中國行動有關(guān)文件。
國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍在15日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說，實(shí)施健康中國行動是黨中央國務(wù)院的重大決策部署，從當(dāng)前講是為人民謀幸福、謀健康，從長遠(yuǎn)講是為民族謀復(fù)興。
個人、家庭、社會和政府都要行動起來
問：這一次的健康中國行動跟以往的行動來比有什么突出的特點(diǎn)，有什么優(yōu)勢？
答：與以往不同的是，這不僅僅是要開展健康的宣傳倡導(dǎo)，而且聚焦當(dāng)前人民群眾面臨的主要健康問題和影響因素，開展15個專項(xiàng)行動。具體說，其特點(diǎn)可以概括為實(shí)現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：
一是在定位上，從以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變；二是在策略上，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變；三是在主體上，從依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變；四是在行動上，努力從宣傳倡導(dǎo)向全民參與、個人行動的轉(zhuǎn)變。政府、社會、家庭和個人要行動起來，共擔(dān)健康責(zé)任，共享健康成果。
推進(jìn)健康中國建設(shè)的“路線圖”和“施工圖”
問：健康中國行動這幾個文件之間的關(guān)系是什么？《健康中國行動(2019-2030年)》和之前的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》又是什么關(guān)系？
答：應(yīng)該說，《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》是核心。它明確指出了這次行動的指導(dǎo)思想和主要原則以及主要內(nèi)容，還有包括組織實(shí)施的要求。
《健康中國行動組織實(shí)施和考核方案》是為了保證意見能夠得到進(jìn)一步組織落實(shí)。
針對意見提出來主要健康危險(xiǎn)因素、主要關(guān)注人群和主要疾病三個方面，《健康中國行動(2019-2030年)》列出15項(xiàng)專項(xiàng)行動，細(xì)化明確每一項(xiàng)行動的著眼點(diǎn)，怎么樣推動，政府、社會、家庭、個人怎樣能夠形成一個“組合拳”，達(dá)到實(shí)施效果。
回顧《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，它是我國健康領(lǐng)域的首個中長期規(guī)劃，明確了衛(wèi)生健康事業(yè)的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)。如果說規(guī)劃綱要是“總綱”的話，這次健康中國行動有關(guān)文件就是推進(jìn)健康中國建設(shè)的“路線圖”和“施工圖”。
此外，《健康中國行動(2019-2030年)》吸收了規(guī)劃綱要中關(guān)于慢性病和健康促進(jìn)專題規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到了與其他相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容的銜接和整合。
主要健康指標(biāo)要納入各級黨委政府績效考核指標(biāo)
問：為了推動健康中國行動的文件落實(shí)，還會采取哪些措施？
答：一是明確“誰來推進(jìn)”。國家層面成立健康中國行動推進(jìn)委員會，統(tǒng)籌推進(jìn)組織實(shí)施，監(jiān)測和考核相關(guān)工作。
二是“推進(jìn)什么”。《健康中國行動(2019-2030年)》提出了應(yīng)該由個人、家庭、社會、政府完成的主要指標(biāo)。
三是“怎么去推進(jìn)”。要對主要的指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)測，形成總體的監(jiān)測評估報(bào)告，審定后要上報(bào)國務(wù)院，經(jīng)其同意后每年度進(jìn)行發(fā)布。
四是“推進(jìn)的情況怎么樣”。主要健康的指標(biāo)要納入各級黨委政府績效考核指標(biāo)，綜合考核結(jié)果經(jīng)過推進(jìn)委員會審定以后要進(jìn)行通報(bào)。
