近日，國務院印發(fā)《國務院關于實施健康中國行動的意見》，國務院辦公廳印發(fā)《健康中國行動組織實施和考核方案》，國家層面印發(fā)《健康中國行動(2019—2030年)》。這三個文件被統(tǒng)稱為健康中國行動有關文件。
國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學軍在15日召開的國務院政策例行吹風會上說，實施健康中國行動是黨中央國務院的重大決策部署，從當前講是為人民謀幸福、謀健康，從長遠講是為民族謀復興。
個人、家庭、社會和政府都要行動起來
問：這一次的健康中國行動跟以往的行動來比有什么突出的特點，有什么優(yōu)勢？
答：與以往不同的是，這不僅僅是要開展健康的宣傳倡導，而且聚焦當前人民群眾面臨的主要健康問題和影響因素，開展15個專項行動。具體說，其特點可以概括為實現(xiàn)“四個轉變”：
一是在定位上，從以治病為中心向以人民健康為中心轉變；二是在策略上，從注重“治已病”向注重“治未病”轉變；三是在主體上，從依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯(lián)動轉變；四是在行動上，努力從宣傳倡導向全民參與、個人行動的轉變。政府、社會、家庭和個人要行動起來，共擔健康責任，共享健康成果。
推進健康中國建設的“路線圖”和“施工圖”
問：健康中國行動這幾個文件之間的關系是什么？《健康中國行動(2019-2030年)》和之前的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》又是什么關系？
答：應該說，《國務院關于實施健康中國行動的意見》是核心。它明確指出了這次行動的指導思想和主要原則以及主要內容，還有包括組織實施的要求。
《健康中國行動組織實施和考核方案》是為了保證意見能夠得到進一步組織落實。
針對意見提出來主要健康危險因素、主要關注人群和主要疾病三個方面，《健康中國行動(2019-2030年)》列出15項專項行動，細化明確每一項行動的著眼點，怎么樣推動，政府、社會、家庭、個人怎樣能夠形成一個“組合拳”，達到實施效果。
回顧《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，它是我國健康領域的首個中長期規(guī)劃，明確了衛(wèi)生健康事業(yè)的宏偉藍圖和行動綱領。如果說規(guī)劃綱要是“總綱”的話，這次健康中國行動有關文件就是推進健康中國建設的“路線圖”和“施工圖”。
此外，《健康中國行動(2019-2030年)》吸收了規(guī)劃綱要中關于慢性病和健康促進專題規(guī)劃等相關內容，達到了與其他相關規(guī)劃內容的銜接和整合。
主要健康指標要納入各級黨委政府績效考核指標
問：為了推動健康中國行動的文件落實，還會采取哪些措施？
答：一是明確“誰來推進”。國家層面成立健康中國行動推進委員會，統(tǒng)籌推進組織實施，監(jiān)測和考核相關工作。
二是“推進什么”。《健康中國行動(2019-2030年)》提出了應該由個人、家庭、社會、政府完成的主要指標。
三是“怎么去推進”。要對主要的指標、重點任務的實施進度進行監(jiān)測，形成總體的監(jiān)測評估報告，審定后要上報國務院，經其同意后每年度進行發(fā)布。
四是“推進的情況怎么樣”。主要健康的指標要納入各級黨委政府績效考核指標，綜合考核結果經過推進委員會審定以后要進行通報。
