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隨著醉駕入刑及互聯(lián)網(wǎng)代駕行業(yè)迅速發(fā)展，酒后找代駕成為不少市民的選擇。但不時(shí)遭遇“黑代駕”宰客、接私單等經(jīng)歷也影響了行業(yè)健康發(fā)展。對(duì)此，代駕司機(jī)吐槽平臺(tái)派單少、抽成高并有嚴(yán)苛條約的同時(shí)不保障其權(quán)益。專家建議，明確代駕市場監(jiān)管主體，明晰平臺(tái)的權(quán)利和義務(wù)，平臺(tái)要對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)底線性的權(quán)益保障。

日前，湖北市民陳女士使用代駕服務(wù)，5公里行程竟收費(fèi)70元，事后發(fā)現(xiàn)自己可能遭遇了“黑代駕”。此話題迅速引發(fā)熱議的同時(shí)也帶來人們對(duì)代駕行業(yè)規(guī)范的關(guān)注。“黑代駕”存在哪些安全隱患？如何促進(jìn)代駕行業(yè)良性規(guī)范發(fā)展，保障從業(yè)人員權(quán)益？《工人日?qǐng)?bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了采訪調(diào)查。

難以分辨的“黑代駕”

隨著醉駕入刑及互聯(lián)網(wǎng)代駕行業(yè)迅速發(fā)展，酒后找代駕成為不少市民的安心選擇。與此同時(shí)，類似湖北陳女士遭遇“黑代駕”宰客的“不安心”也并非個(gè)例。

3月20日凌晨0點(diǎn)40分，記者在北京簋街一家餐館門口看到有幾名穿著不同平臺(tái)馬甲的代駕正在等活兒，他們并非等候系統(tǒng)派單，而是看到有客人便迎上去詢問是否需要代駕服務(wù)。其中一名代駕看到記者略有遲疑，便主動(dòng)出示了工作證件，并表示“可以走平臺(tái)報(bào)單計(jì)價(jià)，也可以一口價(jià)120元”，當(dāng)記者指出此行程在平臺(tái)上的預(yù)估費(fèi)為98元時(shí)，對(duì)方表示，“預(yù)估費(fèi)與實(shí)際費(fèi)用有出入，像您到北五環(huán)按平臺(tái)打表計(jì)價(jià)最終大概在130元左右”。

老家河北滄州的代駕平臺(tái)司機(jī)李北不贊同這個(gè)說法，“這是蒙您呢，一般預(yù)估費(fèi)和實(shí)際費(fèi)用出入也不超過20元。”他告訴記者，在餐館、酒吧、KTV等地點(diǎn)都有固定的“黑代駕”，專門在午夜接私單，因?yàn)閽甑枚啵瑹o論去哪都是200元起步。“基本都和店里的員工有合作關(guān)系，每單給他們分提成，甚至不讓我們平臺(tái)的司機(jī)靠近，只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)地等著。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些顧客為圖方便，省去在平臺(tái)下單并等待的麻煩，更愿意找街邊隨時(shí)待命的代駕。此外，有不少非正規(guī)代駕也穿有代駕平臺(tái)的統(tǒng)一著裝，一般顧客很難分辨真假。而這樣的代駕裝備在電商平臺(tái)很容易買到，還可以定制logo（圖標(biāo)），有買家評(píng)論表示收到的馬甲和尾箱墊與公司的一模一樣，logo顏色甚至邊條紐扣都一樣。

派單少、抽成高，繞過平臺(tái)接“私單”

“今天一共才接了4單，而且都是38元起步價(jià)，沒掙什么錢。”3月21日晚上8點(diǎn)，北京安定門一家飯店門口，代駕平臺(tái)司機(jī)山西人劉師傅向同伴抱怨道。

記者了解到，平臺(tái)會(huì)根據(jù)距離優(yōu)先派單，因此劉師傅們常常守在飯店聚集的街道。此外，派單率還和代駕司機(jī)的等級(jí)掛鉤，李北所在的平臺(tái)共分為5個(gè)級(jí)別，級(jí)別越高，派單優(yōu)先權(quán)就越高。能否升級(jí)，則要綜合司機(jī)的貢獻(xiàn)值（跑單量）、活躍值（在線時(shí)長）、好評(píng)值。有時(shí)候?yàn)榱吮ＷC貢獻(xiàn)值，李北需要用自己另一個(gè)手機(jī)下單再自己接單，騎電動(dòng)車走完一公里左右即可完成訂單。而平臺(tái)并不反對(duì)這樣的“刷單”行為，“因?yàn)槊恳粏纹脚_(tái)都會(huì)從中抽取25%的提成，當(dāng)然希望訂單越多越好。”李北說。

派單少、抽成高，也讓不少代駕平臺(tái)司機(jī)都有繞過平臺(tái)接“私單”的經(jīng)歷，而“私單”也會(huì)多收一點(diǎn)費(fèi)用，“比如80元的單子管顧客要100元”。有代駕司機(jī)如是說。劉師傅坦言自己也走過“私單”，尤其是趕上惡劣天氣，“前段時(shí)間北京寒潮來襲，顧客在平臺(tái)很難下單成功，因?yàn)楹芏嗥脚_(tái)司機(jī)都不上線，而是跑到飯店門口自行接單，基本都是一口價(jià)”。

李北還透露了一個(gè)情況，不少所謂的“黑代駕”原來都是平臺(tái)的代駕司機(jī)，發(fā)生違章、事故、被顧客投訴等情況都會(huì)受到平臺(tái)處罰甚至被永久屏蔽，這些無法在平臺(tái)接單的代駕就只能接私單。

行業(yè)難規(guī)范，誰來保障代駕司機(jī)權(quán)益？

晚上8點(diǎn)到次日清晨6點(diǎn)是李北每天的工作時(shí)間，3年前從兼職轉(zhuǎn)為全職代駕，幾乎從未休息過，每月能掙一萬多元的他很知足，“我來自農(nóng)村，沒什么學(xué)歷，能掙這么多錢已經(jīng)很好了。如果沒有平臺(tái)，全靠趴活是很難的，有時(shí)甚至一天都不開單，還面臨和顧客價(jià)錢談不攏、產(chǎn)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)。”和李北一樣的人不在少數(shù)，據(jù)滴滴發(fā)布的2020代駕行業(yè)發(fā)展報(bào)告顯示，該代駕平臺(tái)上47.8%是家庭唯一就業(yè)人員，70.6%是進(jìn)城務(wù)工人員。

與此同時(shí)，代駕司機(jī)們依賴于平臺(tái)所帶來的可觀收入，也不得不忍受平臺(tái)設(shè)定的諸多“不平等條約”。不少司機(jī)表示，平臺(tái)無故扣除司機(jī)服務(wù)費(fèi)，即使是因客戶自身原因被投訴也要面臨處罰，且申訴過程十分繁瑣，成功率極低。

對(duì)此，北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)表示，目前對(duì)于代駕行業(yè)沒有明確的法律規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)代駕平臺(tái)制定違約責(zé)任性質(zhì)處罰的相關(guān)規(guī)則，原則上講，只要不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者和代駕人員是具有法律約束力的。

在平臺(tái)與司機(jī)的協(xié)議中，平臺(tái)有權(quán)對(duì)代駕服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，但不對(duì)代駕服務(wù)過程中產(chǎn)生的糾紛或爭議承擔(dān)責(zé)任，這也引發(fā)了另一爭議：代駕平臺(tái)與司機(jī)之間是何種勞動(dòng)關(guān)系？司機(jī)的權(quán)益又該誰來保障？

李北告訴記者，雖然每一單的抽成中都包含了一份保險(xiǎn)，但是很少有人會(huì)通過平臺(tái)進(jìn)行理賠，“一兩千元的賠償我們就會(huì)自己處理，一旦通過平臺(tái)理賠，就會(huì)被關(guān)閉賬號(hào)，半個(gè)月不能接單十分不合算。”同時(shí)，他也擔(dān)心自己的社保問題，“現(xiàn)在只能自己交社保，如果平臺(tái)能給交一部分就好了，哪怕是扣點(diǎn)錢呢？”

2015年全國首例涉代駕軟件事故案的判定結(jié)果是代駕平臺(tái)與司機(jī)之間是雇傭關(guān)系。在中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院副院長肖竹看來，“無論是否具有勞動(dòng)關(guān)系，用工主體都應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者的基本權(quán)益提供保障。根據(jù)‘誰收益、誰負(fù)責(zé)’這一基本原理，平臺(tái)要對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)底線性的權(quán)益保障。此外，相關(guān)部門需提高對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障的重視，處理好短期就業(yè)彈性與長期就業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系。”

中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系與工會(huì)研究院研究員曹榮則建議，要從政策層面上明確代駕市場監(jiān)管主體，明晰平臺(tái)的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范相關(guān)平臺(tái)企業(yè)準(zhǔn)入和退出的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要暢通從業(yè)者利益訴求的渠道。