今年的政府工作報告提出，引導(dǎo)平臺企業(yè)合理降低商戶服務(wù)費。而外賣平臺的傭金過高問題，也引起了全國工商聯(lián)的關(guān)注。全國工商聯(lián)在《關(guān)于加強餐飲外賣平臺反壟斷監(jiān)管 協(xié)調(diào)降低傭金的提案》中指出，外賣平臺幾家獨大、傭金過高，已逼近廣大餐飲企業(yè)可承受的臨界點，使得很多餐飲企業(yè)都是“賠本賺吆喝”。
全國工商聯(lián)指出，外賣平臺對不同規(guī)模商家的抽傭比例不同，傭金最低的為自配送商家，通常在5%~8%，品牌影響力大的大型連鎖企業(yè)為15%~18%，品牌影響力有限的小型連鎖為18%~20%，由代理商負責(zé)的地區(qū)傭金也高于自營地區(qū)。
全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基也表示，外賣平臺在某些區(qū)域的確存在“收費高，影響商家正常經(jīng)營”的現(xiàn)象。他建議，實施相對合適的收費標(biāo)準(zhǔn)，外賣平臺不能利用強勢地位來獲取高收費，從而使得整個價值鏈的大部分利潤都為其所有，而其他企業(yè)很難賺到錢。
對此，全國工商聯(lián)建議，國家反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依法加強外賣平臺監(jiān)管，做到事前合規(guī)、事中審查、事后執(zhí)法全鏈條監(jiān)管，營造更加公平、公正的營商環(huán)境。同時，政府職能部門應(yīng)出臺加強外賣平臺傭金管理的指導(dǎo)意見，并牽頭組織餐飲企業(yè)與外賣平臺進行溝通協(xié)商，切實降低外賣平臺的傭金費率，防止形成行業(yè)壟斷。
除了傭金過高，外賣領(lǐng)域的食品安全問題也引起政協(xié)委員的關(guān)注。在今年兩會上，全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席錢學(xué)明指出，外賣餐飲行業(yè)頻繁出現(xiàn)“料理包”“黑餐館”等食品安全問題，應(yīng)引起重視。
今年2月19日，最高人民檢察院、國家市場監(jiān)督管理總局和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布15個落實食品藥品安全“四個最嚴”要求專項行動典型案例，某外賣平臺未履行平臺責(zé)任案在列。原因是，該外賣平臺上的兩家入網(wǎng)餐飲業(yè)戶涉嫌存在未取得食品經(jīng)營許可證、未公示相關(guān)信息等違法行為。
錢學(xué)明委員指出，應(yīng)采取嚴厲的問責(zé)，加快明確外賣平臺監(jiān)管責(zé)任。通過修訂完善《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，進一步明確商家和外賣平臺之間法律責(zé)任和關(guān)系，要求外賣平臺切實承擔(dān)起其經(jīng)營范圍內(nèi)安全健康風(fēng)險的監(jiān)管責(zé)任。
“一要嚴把準(zhǔn)入關(guān)。強化行政監(jiān)管，要求外賣平臺及其代理單位必須設(shè)立專門的證照審查機構(gòu)和人員，并明確對未專設(shè)者的處罰措施。二要嚴把日常關(guān)。外賣平臺食品安全管理機構(gòu)及專職人員對入駐商戶及食品制作過程開展定期檢查、實地監(jiān)測，確保嚴格遵守國家食品安全法律法規(guī)。三要嚴把公開關(guān)。明確外賣平臺向社會公開食品安全管理機構(gòu)及專職人員名單，并定期公布對入駐商戶及食品制作過程開展的檢查監(jiān)測情況。”錢學(xué)明委員說。（記者 王群 楊召奎）
