長期以來，公安機關始終高度重視醫院號販子問題，全力配合北京市醫院打擊號販子工作，每年均專門制定打擊號販子“晨鋒”專項工作方案。北京青年報記者昨日獲悉，今年以來，北京市公安局全局抓獲醫院號販子412名（其中刑事拘留19人，行政拘留393人）。目前，醫院號販子問題明顯好轉，警情持續低位運行，全市接報醫院號販子警情比前三年同期平均值下降了27%。
據了解，針對北京市醫院號販子活動特點，公安機關落實重點醫院屬地公安分局每周三次、屬地派出所“天天有行動”的高頻率打擊，屬地及周邊兩個派出所共同組成“三包”組，輪流組織專項行動。
同時，建立了重點醫院“網格化”打管控工作機制，根據重點醫院號販子活動變化特點，由屬地派出所在醫院及周邊區域動態劃定若干“網格”，整合醫院內、外的安保力量布建到各“網格”內開展防控工作。
“在掛號和就醫高峰期，我們會組織開展專項核查，發現疑似的號販子即開展現場盤查和警示。”北京市公安局治安管理總隊公共秩序管理支隊副支隊長魏東表示，同時將不斷完善落實駐院警務室和院警制，落實院警高峰勤務制度。
公安機關在接到醫院發現號販子的信息后，會及時核查處理。針對強行插隊、物品占隊、霸占窗口或掛號機、攔截路人、公開叫賣等擾序行為，研究出臺針對性、操作性強的執法意見。此外，市公安局制定出臺了《關于開展錄入涉醫類違法犯罪人員和案件信息并建議實施聯合懲戒工作的意見》，實行對涉醫類擾序違法犯罪人員案件信息錄入并實施聯合懲戒工作，成為打擊、震懾、擠壓醫院“號販子”違法犯罪活動的又一有力措施。
據統計，今年以來，全市錄入聯合懲戒系統475人次（286人）。被實施聯合懲戒人員，采取5年內將被限制招錄（聘）為公務員或事業單位工作人員、限制登記為事業單位法定代表人、限制享受各種優惠性政策、限制補貼性資金支持等16項懲戒措施，其間再次發生擾亂醫療秩序的，懲戒期限累加計算。
治理經驗
公安與院警相互配合 人臉識別提供技術支持
同仁醫院作為以眼科學、耳鼻咽喉科學為國家重點學科的大型綜合三甲醫院，每天都有大量來自全國各地的患者求醫，也曾是“號販子”重災區。
2019年全年，北京市公安局東城分局東交民巷派出所為進一步強化同仁醫院周邊良好的治安秩序，明確和堅定醫院內外號販子呲活攬客、倒號行為“歸零”的工作目標，結合轄區實際情況，認真研究具有針對性、操作性可行的工作措施，強化對轄區同仁醫院南門號販子呲活攬客擾序人員的打擊整治，最大限度壓縮違法空間。
“我們以同仁醫院院警為主體，派出所打擊隊（包括民警和保安員）和同仁醫院保衛處干部共同協調打擊‘號販子’。”北京市公安局東城分局東交民巷派出所所長李梓牧介紹道，在治安問題突出時，雙方還會增加派出所警力和保安員投入，增加同仁醫院保衛人員數量，請求分局治安支隊增派警力支援。
雙方就醫院內外社會面秩序管控工作的區域，將同仁醫院周邊敏感點總結為“3點2線1圈”。同仁醫院每天保證3名院警在崗，使白天警力最大化。其中，還有一名院警與醫院保衛處一道在醫院內進行巡視，重點發現呲活攬客、發放卡片、插隊、惡意占位等行為，如發現上述行為先行控制，隨后由其他院警以及所內警力按照需要先后支援處理。派出所則每日安排街面巡邏民警配合同仁醫院保衛處開展清理工作。
“在公安機關的大力配合下，我們目前已經基本將號販子從醫院院內清出去了。同時還與東城分局北京站派出所溝通，對盤踞在醫院外天橋上的號販子進行清理和打擊，現在同仁醫院號販子情況已大有改觀。”同仁醫院保衛處處長馬潔表示，在醫院推出對號販子進行人臉識別后，更是在人力巡控的基礎上大大加強了技術支持。“曾經有一個號販子真的是自己來我們這看病，被識別出來后，我們院警也是時刻注意他，核查他是否有倒號行為。”馬潔說道。
按病情轉診專家團隊 從源頭杜絕賣號情況
據了解，北京同仁醫院西區于1993年建成，當時核定門診量為每天3000人，但截至目前病患已接近每天7000人，遠超醫院原本負荷，但仍然無法滿足所有來看病患者的需求，其中還不乏眾多外地來京的患者。
近三年來，北京同仁醫院針對號販子問題不斷創新管理方式。“號販子出什么新招，我們就出什么打擊措施。”北京同仁醫院門診部主任田瑋表示，“很多患者總是想來了就要找大牌專家，但實際上，很多時候是沒有必要的。對此，我們把院內專家集中起來，建立了知名專家團隊，把號分為初診、復診和轉診。病人掛普通號或專家號后，如果病情需要，我們會根據院內的轉診機制直接轉到專家團隊那里，省去了再掛號的麻煩。”同時，同仁醫院在東城區開了40多家社區衛生醫療機構，包括大興幾個社區都有轉診的途徑。
在發現很多號販子事先預約了號，然后退了賣給患者的情況后，同仁醫院出臺新措施，限制當天退號，將不會直接返回114、京醫通或醫院預約機的號池。“我們將這個退了的號，可能會優先發給現場不太會線上掛號的老年人，或者發放給還在預約排隊的患者。”田瑋表示。同仁醫院在打擊號販子的同時，也將不斷優化掛號管理方式，力求最大限度方便患者掛號就醫。 文/本報記者 葉婉 統籌/張彬
