當前，伴隨全球經(jīng)濟復蘇，國際游客數(shù)量增加，中國正加速推動出入境便利、支付便利等多項政策以提升對外開放水平。加快轉(zhuǎn)型、新設市內(nèi)免稅店，推出覆蓋中國主要旅游消費中心城市更廣泛的店面布局、提供更便利的購物場所、豐富國貨精品購物品種等措施，將進一步釋放消費潛力，推進全球跨境消費、區(qū)域經(jīng)濟增長和國際旅游業(yè)發(fā)展，助力中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與升級。
發(fā)展市內(nèi)免稅店有助于通過業(yè)態(tài)創(chuàng)新構(gòu)建新型免稅經(jīng)濟。目前，免稅經(jīng)濟在推進國際旅游業(yè)發(fā)展中逐步演進。從選址看，在機場、口岸、交通工具等場所設置免稅店，能夠增強旅游目的地吸引力，促進旅游業(yè)的多元化發(fā)展，不僅提升了旅游服務的附加值，還帶動了相關產(chǎn)業(yè)的繁榮。從價格看，免稅政策通過降低商品售價，直接刺激消費增長，優(yōu)化了消費結(jié)構(gòu)，推動了消費升級，能進一步推動國內(nèi)零售業(yè)的健康發(fā)展。從供給看，免稅政策降低了企業(yè)成本，激勵了企業(yè)生產(chǎn)積極性，吸引了更多國內(nèi)外投資，推動了相關行業(yè)的快速發(fā)展。此外，免稅政策引導企業(yè)關注市場需求和消費者偏好，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，有利于提升產(chǎn)品的市場競爭力和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。市內(nèi)免稅店新政策的推出，更是標志著中國免稅市場的進一步開放，將推動國內(nèi)消費市場與全球經(jīng)濟深度融合。
市內(nèi)免稅店對中國入境旅游消費將發(fā)揮積極促進作用。中國的入境旅游市場正在快速復蘇，中國不斷擴大免簽“朋友圈”，推進免簽入境、過境免簽、口岸簽證以及一系列便利外籍人員來華的政策措施。今年前7個月，全國各口岸入境外國人達到1725.4萬人次，同比增長了129.9%。市內(nèi)免稅店的擴容，將進一步拉動相關旅游消費。市內(nèi)免稅店設置在市區(qū)內(nèi)，旅客可以在出境前60天購物，通過優(yōu)化購物流程、提供多元化支付方式以及線上線下結(jié)合的銷售模式創(chuàng)新，將進一步提升旅客購物體驗。
市內(nèi)免稅店也將成為推進首發(fā)經(jīng)濟、展示自主品牌、傳播民族傳統(tǒng)文化的重要平臺。市內(nèi)免稅店為消費者提供了更豐富的商品選擇，尤其是奢侈品、電子產(chǎn)品和美妝等高端消費品領域免稅優(yōu)勢明顯。市內(nèi)免稅店有助于推進首發(fā)經(jīng)濟，吸引國際知名品牌在免稅店舉辦新品首發(fā)活動，利用免稅政策優(yōu)勢擴大市場影響力。這不僅有利于國際品牌打開中國市場，也為國潮品牌的崛起提供了重要機遇。國潮消費是中國消費市場的重要趨勢，國潮品牌因其融合傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代設計，深受年輕消費者喜愛。市內(nèi)免稅店鼓勵銷售“國潮”商品、向世界傳播中華文化，這為國際游客了解、購買具有中國地方特色和中華文化元素的產(chǎn)品提供了平臺，也為本地品牌出海創(chuàng)造了新的機遇。
市內(nèi)免稅店政策還有助于推進區(qū)域消費中心建設，提升城市吸引力。本次新增市內(nèi)免稅店的地區(qū)綜合考慮了各地出入境旅客流量，結(jié)合區(qū)域布局、城市商業(yè)設施建設和旅游業(yè)發(fā)展等因素，在一線城市、重要旅游區(qū)設置市內(nèi)免稅店，推進多個區(qū)域國際消費中心建設。例如，廣州具有重要交通樞紐地位，白云機場旅客吞吐量全國第一，當?shù)匾灿兄袊匾姆b、化妝品等生產(chǎn)基地。在此新設市內(nèi)免稅店，將更有效地發(fā)揮鏈接作用。游客在市內(nèi)免稅店消費，周邊酒店、餐飲等場所都將因免稅店帶來的客源而受益，進而推動整個地區(qū)旅游經(jīng)濟繁榮。與此同時，通過不斷優(yōu)化的供應鏈和物流系統(tǒng)，市內(nèi)免稅店也將為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供新的增長點。
近些年，海南離島免稅政策的實施對中國免稅業(yè)態(tài)發(fā)展提供了探索經(jīng)驗。2023年海南離島免稅銷售金額437.6億元，免稅購物675.6萬人次，免稅購物5130萬件，免稅購物已成為推動地方經(jīng)濟增長的核心動力之一。免稅店遍布海口、三亞等重要城市和旅游區(qū)，吸引了眾多國際高端品牌進駐，這些品牌的“落戶”不僅提升了免稅店的吸引力，也強化了海南作為國際購物和旅游目的地的地位。同時，政府通過實施智能追溯系統(tǒng)，確保免稅商品質(zhì)量，強化市場監(jiān)管，保障了免稅行業(yè)的健康發(fā)展。在前期經(jīng)驗基礎上，市內(nèi)免稅店政策的完善以及監(jiān)管機制、營銷策略、服務模式等多方面的創(chuàng)新，將進一步推動中國特色市內(nèi)免稅店的構(gòu)建與發(fā)展，為全球消費者帶來更多新穎、時尚、高品質(zhì)的消費選擇，成為展現(xiàn)中國魅力的重要窗口。
（作者系中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治所研究員、海南省經(jīng)濟研究中心副主任）
