回應“加班文化盛行”等痛點問題、明確不得違法延長勞動者工作時間、鼓勵彈性錯峰休假，提出多方面舉措減輕家庭生育、養育、教育、醫療、養老等多方面負擔……中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發的《提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》）增量十足。
在國新辦3月17日舉行的新聞發布會上，六部門相關負責人從《方案》30條舉措出發，為“惠民生、促消費”發聲。
“此前的消費政策大多從供給側入手，強調以供給引領創造需求。這次《方案》在需求側加大政策力度，著力促進居民增收減負。”國家發展改革委副主任李春臨舉例說，《方案》提出促進工資性收入合理增長，包括延續實施失業保險穩崗返還政策，支持企業穩定就業崗位，支持勞動者提升技能水平；科學合理提高最低工資標準，讓最低工資標準按時調、穩步調等。“《方案》首次在促消費文件中強調穩股市、穩樓市，并提出相應舉措，努力讓老百姓的消費底氣更足、預期更穩、信心更強。”
對于就業，《方案》在第一條舉措中就提及“實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃”。
對此，人力資源社會保障部就業促進司負責人陳勇嘉表示，該計劃已經印發實施。具體到計劃的內容，他從兩方面重點介紹，一方面是在崗位開發的方向上，該計劃將重點聚焦產業發展、擴大消費、重大項目和民生服務領域，為勞動者廣開就業門路。另一方面是在具體政策舉措上，該計劃將重點強化減負穩崗、擴崗激勵、創業支持和人崗匹配等，以促進重點群體的就業和創業。
“在強化減負穩崗方面，主要是繼續實施階段性降低失業、工傷保險費率政策，鼓勵金融機構創新穩崗擴崗專項貸款，適度提高中小微企業貸款額度，擴大覆蓋范圍，引導企業穩定崗位。”陳勇嘉說，在強化擴崗激勵方面，主要是及時兌現稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等政策，擴大一次性擴崗補助政策覆蓋面，統籌用好各類產業基金促進就業，鼓勵企業吸納更多就業。
更大力度的財政支出也將為穩就業提供支撐。財政部經濟建設司司長符金陵介紹，2025年，中央財政安排就業補助資金667.4億元，支持各地落實就業創業扶持政策，統籌相關資金資源，促進充分就業，提高就業質量。支持強化就業優先政策還體現在聚焦重點領域和急需緊缺的職業工種，支持加大技能人才培養力度，推動解決結構性就業矛盾。持續做好高校畢業生等重點群體的就業工作，引導鼓勵企業吸納就業。
對于多方關注的育兒補貼，符金陵透露，財政部將配合有關部門進一步完善托育和養老服務體系，積極開展育兒補貼制度研究等工作。
從細化育兒補貼、勞動工資政策，到支持地方試點探索多層建筑加裝電梯和發展老年助餐服務、方便老年群體出行與用餐，再到提升年輕人看演出、看展覽、聽演唱會等消費體驗……不足5000字的《方案》既著眼于讓居民享有“家門口”“樓底下”的便民服務，又針對需求側特別是居民增收減負提出兩個專項行動，即城鄉居民增收促進行動、消費能力保障支持行動。
“《方案》是一個牽頭管總的綜合性文件，出臺過程中經過了30多個部門的會商和反復論證。今天在座的相關部門，正在研究財稅、商貿、金融等領域有利于促進消費的政策。”李春臨在現場說，今天還有很多沒來的部門，比如民政部、文化和旅游部、證監會、教育部、衛生健康委、農業農村部等，都在積極謀劃相應的政策。“相信各部門的通力合作，也將為《方案》落實提供強有力的支撐，推動政策紅利持續釋放。”
對于下一步舉措如何精準落地，李春臨表示，國家發展改革委將聚焦制約消費的突出矛盾問題，下大力氣推動改革，充分釋放消費潛能、激發市場活力。對于消費者，將下大力氣保護好其合法權益，規范不合理經營行為，倡導實價優質，讓消費者買得放心、省心、舒心、安心。對于經營者，將下大力氣清理不合理限制措施，加快構建全國統一大市場，營造有利于供給創新的良好市場環境，挖掘和鞏固超大規模消費市場的優勢。
“消費歸根到底還是消費者和企業的‘雙向奔赴’。”李春臨強調，企業蓬勃發展的創新動能，催生出人工智能大模型、人形機器人等新技術、新產品，受到消費者喜愛和市場充分認可，消費升級進一步引領產業升級，就能形成消費市場的良性循環。
作為提振消費信心、激發經濟活力的重要舉措，消費環境改善提升行動、限制措施清理優化行動也寫入此次《方案》。
“《方案》明確指出要營造放心消費環境。”市場監管總局市場稽查專員嵇小靈介紹，今年2月，經國務院同意，市場監管總局會同國家發展改革委等五部門聯合印發《優化消費環境三年行動方案（2025-2027年）》，其核心目標在于構建“優化消費環境-提振消費信心-擴大消費需求”的良性循環。對于消費者反映強烈的食品非法添加、假冒偽劣、價格欺詐、虛假宣傳等市場頑疾，嵇小靈表示，市場監管總局正開展專項整治行動，強化對缺陷產品召回的監管力度。“今年我們還將繼續部署開展‘守護消費’鐵拳行動。”嵇小靈說。
