前不久，國家衛(wèi)生健康委、國家發(fā)展改革委等11部門印發(fā)《關于進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展的指導意見》，提出加快推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務緊缺人才培養(yǎng)，加強對以護理失能老年人為主的醫(yī)療護理員、養(yǎng)老護理員的培訓。為積極應對人口老齡化，近年來，多地綜合施策推進養(yǎng)老服務人才供給，養(yǎng)老護理行業(yè)日漸興起。（9月19日《武漢晚報》）
相關統(tǒng)計顯示，截至2021年底，我國60歲及以上人口達2.67億，其中失能、部分失能老人約有4000萬，社會對專職養(yǎng)老護理員的需求日益增長。但在另一方面，我國養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員不足，尤其是人才緊缺的現(xiàn)象，不僅困擾著養(yǎng)老行業(yè)的良性和健康發(fā)展，而且也嚴重限制和阻礙了養(yǎng)老行業(yè)整體服務水平的提升，導致有需要的老年人享受不到他們所需要的服務。
導致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，一個是養(yǎng)老服務行業(yè)工資福利待遇比較低，而且缺乏一定的職業(yè)晉升空間；另一個則是養(yǎng)老服務從業(yè)人員的社會認同度比較低。“兩低”現(xiàn)象，直接阻礙了年輕人加入養(yǎng)老服務行業(yè)，最終造成了從業(yè)人員，尤其是高水平、高素質從業(yè)人員的匱乏。所以要想從根本上解決問題，就必須從物質與精神的“雙重激勵”入手，吸引更多年輕人進入這一行業(yè)，同時也為這一行業(yè)留住更多的人才。
值得肯定的是，情況正在發(fā)生積極的變化。伴隨著國務院發(fā)布的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》的出臺，其中明確提出“完善養(yǎng)老護理員薪酬待遇和社會保險政策”“拓寬人才培養(yǎng)途徑”以來，全國各地在近年來也針對養(yǎng)老護理行業(yè)陸續(xù)出臺相關鼓勵措施。
首先是工資水平、福利待遇有了顯著的提升。比如從2021年起北京市養(yǎng)老服務行業(yè)首次將崗位津貼與護理員職業(yè)技能等級掛鉤，專職從事養(yǎng)老護理服務且取得相關資質的養(yǎng)老護理員將享受每人每月500元至1500元的崗位獎勵津貼。在廣州，從事一線養(yǎng)老護理工作，且滿5年、滿10年的養(yǎng)老護理員，可分別得到5000元、20000元的崗位補貼。對工資待遇提升感受最深的，還是養(yǎng)老行業(yè)的一線護理人員，一位在北京某養(yǎng)老機構從事護理工作的“90后”表示，她現(xiàn)在每個月拿到手的工資加崗位津貼差不多有8000多元。這種看得見的、真金白銀的“實惠”，對吸引人才、留住人才，帶來了積極的作用。
其次是社會地位的提高，社會認同度的提高。2019年，人力資源和社會保障部、民政部聯(lián)合頒布《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》，將養(yǎng)老護理員的職業(yè)技能等級由四個增至五個；對申報條件進行調整，增加了技工學校、高級技工學校、技師學院、大專及以上畢業(yè)生的申報條件，規(guī)定中職中專畢業(yè)生可直接申報四級/中級工。縮短了職業(yè)技能等級的晉升時間，打通了上升途徑，通過一些比賽獲獎還能享受地區(qū)的人才政策，在購房、子女入學等方面有所傾斜，這些變化都讓養(yǎng)老服務從業(yè)者有了更高的職業(yè)認同感和榮譽感，也有了堅定走下去的信心。
于是我們看到，一批專業(yè)化的年輕人開始進入這個行業(yè)，其中不乏大專、本科畢業(yè)生。隨著養(yǎng)老行業(yè)從業(yè)人員的知識結構更完整，學習能力更強，該行業(yè)所能提供的服務也將更全面，服務水平也將得到提升。
