核心閱讀
1月28日，2021年春運拉開帷幕。相比往年，今年春運呈現出以下新變化：各運輸方式已建立較為成熟的疫情防控體系，春運期間將采取更加嚴格、更高標準的措施；運力保障更足，高度重視運煤、運糧、運菜等問題；退改服務更優，更加注重老年人出行服務。
1月28日，2021年春運正式啟動。這是疫情常態化防控下的第一個春運。預計今年全國春運客流將明顯減少，旅客發送量約11.52億人次，比2019年下降六成多、比2020年下降兩成多。
目前，全球疫情仍然高發，我國部分地區出現零星散發和局部聚集性疫情。今年春運形勢將會如何？怎么減少旅客的感染風險？交通運力是否有保障？春運首日，記者采訪了有關部門和春運旅客。
疫情防控第一，“人物同防”更嚴格
1月28日凌晨，記者走進北京站，雖然春運已經開始，但候車旅客并不算多。一名車站工作人員穿著防護服，正對電梯扶手噴灑消毒液。“往年這時候，人多到連地磚都看不清。今年人少了，候車室都沒坐滿。”準備乘坐3603次列車回四川達州老家的旅客何先生說。
3603次列車是今年北京站開行的第一趟春運列車，零點48分啟程，27個小時后將抵達重慶西站。
“請旅客往右側通道排隊，戴好口罩，前后保持1米以上距離。”臨近上車，北京站客運車間副主任祁桂霞和同事們忙活起來，盡管旅客不多，但鐵路部門工作量并沒有減輕，提前1小時就要到候車室做準備，“今年做好防疫、安全乘車是重點，我們要提醒大家隔開就座、有序候車，并為有困難的旅客提供愛心服務。”
列車車廂里也做好了防疫準備。“每節車廂都設有隔離區，并嚴格落實乘客測溫。”3603次列車長周湘峰介紹，列車路過低風險地區時，4小時消毒一次；路過中高風險地區，每兩小時就會消毒。
“把疫情防控放在春運工作的首位，是應對當前形勢的工作需要。”在2021年全國春運電視電話會議上，國家發改委副主任連維良表示，各運輸方式已建立較為成熟的疫情防控體系，春運期間要采取更加嚴格、更高標準的措施。所有客運一線服務人員要規范佩戴口罩，督促要求旅客全程佩戴口罩，在各類客運場站、車船機上做好聚集性風險提示，增強廣大旅客防范意識。此外，還要增加客運場站和交通運輸工具消毒、通風頻次。
交通運輸部副部長劉小明提醒，一方面要嚴格執行測溫、戴口罩、“一米線”等防護措施，嚴禁春運期間道路、水路、民航客運超員，鐵路嚴格控制超員，嚴格落實國際客運航班熔斷等措施；同時也要注意“人物同防”，嚴格進口冷鏈物流及入境人員疫情防控。按要求做好進口高風險非冷鏈集裝箱運輸工具消毒、從業人員防護等相關工作。
運力保障更足，物資運輸保暢通
1月28日，石頭厝外形的福平鐵路平潭站迎來了首個春運。車站內，來自江西的李強招呼著妻子，推著行李箱匆匆進站。
“在外一年了，還是想回老家陪陪老人孩子。特別是今年可以從平潭直接乘高鐵回家，太方便了。”李強說，去年12月26日，福州至平潭鐵路開始運營，公鐵兩用跨海大橋——平潭海峽公鐵大橋也投入使用，他從福建平潭回江西上饒，不再需要乘坐汽車繞行福州換乘動車，旅途時間從6小時左右縮短到2個半小時。
2020年底和2021年初，全國多條鐵路新線開通運營。在華東，連云港至鎮江高鐵每日開行動車組列車最高達124列，實現了蘇北、蘇中地區與長三角中心城市的無縫對接；在中原，鄭州至太原高鐵每日開行動車組列車最高達76列；在西北，新疆北疆鐵路環線、格庫鐵路開通，結束了南疆、北疆部分地區不通鐵路的歷史；在東北，京哈高鐵使北京至沈陽、哈爾濱的高鐵運行時間縮短至最快2小時45分鐘、4小時52分鐘。
中國國家鐵路集團有限公司副總經理李文新介紹，今年將根據疫情形勢、客流變化，靈活機動地安排好客運能力上限，兼顧客貨運輸，強化對春運的支撐保障。“精準梯次安排客運運能，加大客流集中時段和地區運力投放，并堅持開好81對公益性慢火車，為群眾提供基本出行服務保障。”
“從北京站的客流情況看，廣大市民積極響應在京過年的倡議，而且學生等群體實現錯峰返程，今年春運客流預計下降45%左右，”北京站黨委副書記、紀委書記孫海申介紹，日前北京站還計劃開行一批臨時客車，車票價位低、沿線停靠站多，方便務工人員春節返程。
從民航看，春運第一天，民航計劃飛行班次8850班，較去年春運第一天減少46.7%，預計運送旅客54萬人次，較2020年春運第一天減少71.2%。中國民用航空局總飛行師萬向東說，預計今年春運期間通過民航出行的旅客量將明顯低于2019年春運同期。運力供給相對充裕，各航空公司也加強市場研判，優化了航線投入結構，明確運力投放方向。比如國航春運期間計劃執行客運航班5.35萬班次，投入座位數1040萬個，其中國內航線計劃執行5.3萬班次。
公路方面，受疫情影響，群眾自駕出行意愿增強。連維良介紹，今年要繼續執行高速公路嚴重擁堵上報制度，對于擁堵超過10公里和15公里，并持續時間超過1小時的路段，要分別報告省政府分管同志和主要負責同志。“根據要求依法設立防疫檢測點的，要優化站點設置，提高檢測效率，及時向社會發布管控政策等信息，減少長時間、大范圍擁堵。”
對于重要物資運輸保障，連維良也提醒，個別地方在疫情發生時采取“一刀切”的方法，對車輛一律限行或勸返，包括拉煤、拉液化天然氣以及拉蔬菜、水果、糧食等物資的車輛，要防止此類情況發生。“各地要堅持精準管控，高度重視運煤、運糧、運菜等問題，保障經濟社會正常運行、人民群眾安心過節。”
退改服務更優，老人出行也不愁
今年春運，各部門、各交通方式都為提升服務質量推出了一系列舉措。
鐵路方面，為方便根據疫情防控政策安排行程，避免重復購票退票等不便，自1月29日起，車票預售期調整為15天，同時免費退票期相應調整為8天。“線上服務方面，延長鐵路12306網站售票服務時間和線上退票業務辦理時間。線下服務方面，車站自助售票設備新增退票功能，提供全天候服務。”李文新說。
另外，1月28日起，如果沒趕上列車，在開車當日24時之前其他列車尚有余票的情況下，旅客可通過12306網站（含手機客戶端和小程序）或任一車站售票處改簽窗口辦理當日車票改簽業務。對現金購票和已取報銷憑證的旅客，可先在12306網站辦理退票手續，180天內到全國鐵路任一車站領取退票款項。
民航退改服務上也有新亮點。1月26日民航局下發通知，明確自1月27日零時起，已購買1月28日—3月8日春節期間機票的旅客，均可辦理免費退票或至少一次改期。1月27日，各大航空公司陸續發布退票細則。在線旅游平臺“去哪兒”通過建立起一套人工智能服務系統，更好地保障退訂高峰服務，27日平臺機票退改效率提升4倍以上。相關負責人反映，去年春運期間免費退改政策生效時，電話咨詢量瞬間上漲10倍，今年政策生效首日雖然退訂量是日常的6.4倍，但電話咨詢量僅為日常的1.6倍，說明更多旅客在更智能的系統下通過自助就完成了退改。
值得注意的是，今年各部門還更加注重老年人出行服務。“各地要認真排查整改影響老年人日常出行的障礙，為有需要的老年人提供健康碼代辦代查、人工售檢票、咨詢指引等服務。”連維良說。交通運輸部門將保留使用現金支付、紙質票據乘車方式，開設無健康碼通道，解決老年人在出行中運用智能技術困難問題。
《 人民日報 》（ 2021年01月29日 12 版）
