對失能老年人的照護，既是養老服務的剛需，也是當下不少人的養老焦慮所在。民政部、財政部近日公布一項暖心政策：在前期試點的基礎上，從2026年1月1日起，在全國范圍內向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼，每人每月最高可達800元，實施周期為12個自然月。
根據第五次中國城鄉老年人生活狀況抽樣調查數據測算，2021年，我國約有3500萬生活部分自理困難和生活不能自理的老年人。失能老年人的基本生活需求能否得到滿足，直接影響其晚年生活質量。失能老年人的家庭成員往往面臨著從生理到心理、從工作到生活、從時間精力到家庭收支的多重壓力。尤其是中度以上失能老年人及其家庭，迫切需要精細化、全方位的公共服務體系支持。
破解“一人失能、全家失衡”的困局，強化以失能老年人照護為重點的基本養老服務，無疑是積極應對人口老齡化的重要舉措，更是體現社會公平正義、增進民生福祉的必然要求。隨著此次消費補貼推廣至全國，真金白銀的政策紅利全面惠及所有符合條件的失能老年人，它與加快推行的長期護理保險制度一起，共同為廣大失能老年人及其家庭紓困解難，持續織密織牢養老服務保障網。
此次消費補貼項目包括居家、社區、機構養老服務，老年人可自主選擇。其中，居家養老服務消費券抵扣比例為50%，機構養老服務券抵扣比例為40%。充分考慮到多數失能老年人居家養老的現實情況，并通過提高抵扣比例和配套政策引導，著力推動專業照護服務下沉更多家庭，同時還兼顧了部分失能老年人機構養老的需求，并促使機構不斷提高服務質量來吸引客源。
消費補貼涵蓋的服務內容十分廣泛，涉及助餐、助浴、助潔、助行、助急、助醫以及康復護理、日間托養等。這能較好滿足失能老年人的日常照護需求，有利于進一步激發養老消費潛力，帶動養老產業發展和相關崗位就業增長。相較城鎮，目前我國農村人口老齡化程度更高，失能老年人絕對數量大、家庭照護和支付能力弱。消費補貼面向全國發放，也意味著無論是城市還是鄉村都會普及。更多資源要素加快流向鄉村，將有助于補上農村養老服務短板、加大優質服務供給，促進城鄉養老服務均衡發展。
