一方面，居民參與垃圾分類需要政府部門、監(jiān)管部門和相關(guān)機構(gòu)提供專業(yè)、完備的管理和服務(wù)，這對推動政府改革和職能轉(zhuǎn)變提出了更高、更迫切的要求。另一方面，居民參與垃圾分類一般以居民小區(qū)和基層單位為載體，這應(yīng)當成為提高社區(qū)自治水平、推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機。
新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》（簡稱《條例》）明確規(guī)定，每個居住小區(qū)要成組設(shè)置廚余垃圾、其他垃圾收集容器，并至少設(shè)置一處可回收物、有害垃圾收集容器，有條件的居住區(qū)、家庭可以安裝符合標準的廚余垃圾處理裝置。據(jù)報道，在垃圾分類示范區(qū)推廣宣傳活動中，一種名叫“黑水虻”的小蟲子，成為了生物降解廚余垃圾的“明星”。（相關(guān)報道見A3版）
有了黑水虻，就還會有更多的生物降解“明星”出現(xiàn)。有了一條黑水虻資源化處置生態(tài)鏈條，就還會有更多的處理廚余垃圾經(jīng)驗形成。在生活實踐中，越來越多垃圾分類示范區(qū)不斷憑借住居小區(qū)特點，創(chuàng)新廚余垃圾資源化處置方法。如北京海淀西山庭院小區(qū)和蘇州橋西社區(qū)自創(chuàng)“蚯蚓塔”“環(huán)保酵素”“立體綠化”等資源化處置環(huán)保舉措，這兩個小區(qū)居民垃圾分類參與率和廚余垃圾分出率明顯增長，像這樣的垃圾分類示范區(qū)將覆蓋京城更多居住區(qū)。
處理好廚余垃圾是居民個人履行垃圾分類責任的重要內(nèi)容。目前，北京市廚余垃圾以集中處理為主，就地處理為輔。作為家庭試點，廚房洗碗池下安裝廚余垃圾粉碎機，將粉碎后的廚余垃圾直接排入下水道中，是發(fā)達國家解決廚余垃圾的辦法之一。今后有條件的小區(qū)，可將廚余垃圾粉碎處理機系統(tǒng)作為建筑物的標配，發(fā)揮更直接的作用。
無論是資源化處置廚余垃圾，還是粉碎機直接處理，垃圾分類都將推動居民生活方式改革。從簡單粗獷到綠色有序，再到資源循環(huán)，《條例》對個人生活垃圾分類要求由倡導(dǎo)性上升為義務(wù)性條款。生活方式的改變是一個漸進的過程，與對機關(guān)單位、企業(yè)的強制約束不同，《條例》對居民個人違規(guī)投放垃圾以宣傳教育為主，教罰并舉。
《條例》規(guī)定，個人不按規(guī)定進行垃圾分類且屢教不改，將處50元以上200元以下罰款，自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的，可以不予行政處罰。例如，違規(guī)被處罰的個人可以到街道報到，按照指定去社區(qū)當一天垃圾分類指導(dǎo)員，服務(wù)完成后，回街道“銷賬”，將這次處罰消除。目前，進一步的社區(qū)服務(wù)實施細則和相關(guān)的執(zhí)法保障方案正在制定中。
距離《條例》明年正式實施，還有五個月的時間，很多細致具體的工作需要緊鑼密鼓加緊布置安排。如有些居民小區(qū)的分類垃圾桶設(shè)置得不合理，包括標識不醒目、不準確、數(shù)量不科學(xué)等，相關(guān)職能部門要明確設(shè)置規(guī)范，督促居民小區(qū)逐步調(diào)整。垃圾投放方式有固定、流動、上門回收等，社區(qū)要通過實踐并結(jié)合居民意見，制定垃圾分類工作方案 ，確定投放方式。如此種種，垃圾分類工作區(qū)域由小到大、內(nèi)容由簡到繁，標準由粗到細，都是保障《條例》順利實施的關(guān)鍵。
居民個人分類投放廚余垃圾，可以換積分換獎勵金，是《條例》現(xiàn)階段宣傳推廣的舉措之一。此舉旨在樹立和強化居民個人的環(huán)保意識，也有助于社區(qū)居民養(yǎng)成垃圾分類的環(huán)保習(xí)慣。居民個人是踐行垃圾分類的最小單位，卻承載著履行《條例》規(guī)定的責任與義務(wù)的關(guān)鍵分量——綠色再生資源來自生活實踐，每個人都是綠色生活原創(chuàng)的主角。
機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)和居民是踐行垃圾分類的三大責任主體，而居民踐行垃圾分類還具有兩方面重要價值。一方面，居民參與垃圾分類需要政府部門、監(jiān)管部門和相關(guān)機構(gòu)提供專業(yè)、完備的管理和服務(wù)，這對推動政府改革和職能轉(zhuǎn)變提出了更高、更迫切的要求。另一方面，居民參與垃圾分類一般以居民小區(qū)和基層單位為載體，這應(yīng)當成為提高社區(qū)自治水平、推進基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要契機。
在北京改善城鄉(xiāng)環(huán)境、完善社會治理、建設(shè)國際一流和諧宜居之都偉大進程中，居民踐行垃圾分類將寫下不可替代的精彩一頁。（評論員 金雨紅）
