全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊。 澎湃新聞記者楊鑫倢圖
“我今年47歲了，以前因為自己的問題留下了很多后遺癥，之前吃咸比較多，對高血壓有影響，糖分多對糖尿病有很大壓力。”3月4日晚間，全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊在接受澎湃新聞記者采訪時表示。
丁磊今年全國兩會上帶來了多份提案建議，他個人關(guān)注的4份提案中，兩份都與健康有關(guān)。丁磊建議，提高全民慢性病防控意識，建立科學健康知識傳播體系；建議完善食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，構(gòu)建食品安全長效機制。
“我注意到在丹麥有糖稅，糖稅很高，有50%。我們知道吃糖是有害的，干脆通過了糖稅。你吃巧克力之類的收50%稅，這一招在中國用在煙草上，所以現(xiàn)在煙草越來越貴。”丁磊說。
丁磊認為，應該對一些糖類等食品上有疾病防控的提醒措施。“比如當你可口可樂上新時，一罐可口可樂有50%糖類的標志的時候，你再喝一瓶的動力就會少很多。有些國家已經(jīng)開始寫可樂上有多少卡路里，喝的人就會少很多。”
在食品安全方面，丁磊表示，近年來，國內(nèi)食品安全事故頻發(fā)，雖然其中絕大部分問題都能妥善解決，但解決過程中也暴露出政府對小型、零散經(jīng)營者監(jiān)管力度不足，缺乏在食品安全危機萌發(fā)初期預防、應對和處理的能力。
“我現(xiàn)在去農(nóng)貿(mào)市場買東西還是有點提心吊膽，沒人保證一定沒有農(nóng)藥或抗生素殘留。中國養(yǎng)殖業(yè)用的抗生素也許是全世界最多的，一年用掉9.7萬噸抗生素，人吃了這些也會有抗生素殘留，動物體內(nèi)的抗生素又帶來了超級病毒，所以如果再出現(xiàn)三聚氰胺事件，一個企業(yè)就完了。”丁磊說。
丁磊表示，政府監(jiān)管層面，“十個婆婆管不好一頓飯”是對我國當前的食品安全監(jiān)管機制最好的比喻。長期以來，我國食品安全監(jiān)管體系“多頭分段監(jiān)管”特征。《食品安全法》實施后，雖然國務院已經(jīng)設立“食品安全委員會”來協(xié)調(diào)、指導全國食品安全監(jiān)管工作，但“多頭分段監(jiān)管”格局仍然沒有根本性的改變。
丁磊建議，要盡快推動食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進程，明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作主管單位，充分利用數(shù)字化信息化技術(shù)形成智能化的追溯系統(tǒng)。
附：丁磊具體建議
1）關(guān)于提高全民慢性病防控意識，建立科學健康如識傳播體系，丁磊建議：
一是將慢性病防控納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，進一步加大對慢性病防控的投入、促進國家醫(yī)保投入向慢性病的防治工作傾斜，將慢性病防控相關(guān)的疫苗接種等費用納入醫(yī)保范疇。
二是建立健全慢性病預防相關(guān)的法律制度，為我國早日建構(gòu)完善的慢性病防控體系提供法制化的保障與支持。
三是建立高效、精準、數(shù)據(jù)詳實的慢性病與健康危險因素大數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，有效服務于慢性病防控事業(yè)的發(fā)展。
四是進一步加強健康知識的宣傳、普及工作。深化政府與相關(guān)企協(xié)會的合作，鼓勵食品產(chǎn)業(yè)從業(yè)者傳播健康膳食理念。
五是促進互聯(lián)網(wǎng)與健康產(chǎn)業(yè)融合，探索慢性病預防宣傳工作新模式。充分利用信息技術(shù)豐富慢性病預防知識的普及手段，建設具有國家公信力的健康知識宣傳網(wǎng)絡平臺，確保健康知識傳播的中立性和非營利性。同時，組織相關(guān)權(quán)威專家對健康信息進行監(jiān)測，及時澄清、批駁虛假信息和重大誤導事件，凈化健康知識傳播環(huán)境。
六是以學校為基礎，培養(yǎng)青少年養(yǎng)成健康飲食習慣，將慢性病預防知識納入義務教育階段教學內(nèi)容，引導青少年養(yǎng)成終身鍛煉習慣。
2）關(guān)于完善食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，構(gòu)建食品安全長效機制，丁磊建議：
一是盡快推動食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進程。參考美、歐、 日、澳等國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，制定確立食品追溯機制基本原則的上位法以及諸多配套系列法律、法規(guī)來規(guī)范食品生產(chǎn)鏈條中每個環(huán)節(jié)的責任義務，并制定相應罰則。
二是明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的主管單位，同時規(guī)定其他相關(guān)單位的協(xié)助義務，推進主管單位及協(xié)助單位間信息集中化管理。
三是明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源強制溯源的品種和時間表，建議溯源工作的推行以產(chǎn)品價值高、市場需求量大的名優(yōu)產(chǎn)品為試點，逐步推進，最終實現(xiàn)食品、農(nóng)產(chǎn)品全部溯源、件件可查。
四是在食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的建設工作中，吸收發(fā)達國家“一步向前，一步向后”的先進經(jīng)驗，使溯源工作有效貫穿整個食品生產(chǎn)鏈條、形成完整閉環(huán)。通過立法的形式要求每個環(huán)節(jié)的商家不僅要注明其自身信息，還必需能夠隨時、準確提供與其交易的上下游商家的相關(guān)信息。主管機關(guān)通過不定期抽查，逐步建構(gòu)“從田間到餐桌”的全程監(jiān)控機制，實現(xiàn)食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條中各個環(huán)節(jié)信息的交叉校驗，從而在源頭杜絕弄虛作假行為的發(fā)生。
五是進一步推動食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的現(xiàn)代化發(fā)展，充分利用數(shù)字化、信息化技術(shù)，形成智能化的追溯系統(tǒng)，在降低人力成本的同時，提高對疫情、食品安全事故等突發(fā)事件的應對速度和準確性。
