昨日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃，推進中醫(yī)藥振興發(fā)展有關情況。

國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健在發(fā)布會上介紹說，“十四五”期間，將啟動國家中醫(yī)醫(yī)學中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設，還將依托高水平中醫(yī)醫(yī)院，建設國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學救援基地。

國家發(fā)改委社會發(fā)展司負責人孫志誠在發(fā)布會上表示，“十四五”時期，國家發(fā)改委將通過長遠規(guī)劃的引領、重大工程的實施來提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、疫病防治、中西醫(yī)結合、專科特色等能力，從多個層面來謀劃和開展工作，支持中醫(yī)藥的振興發(fā)展。

規(guī)劃

啟動國家中醫(yī)醫(yī)學中心建設

孫志誠在昨天的發(fā)布會上介紹，“十三五”時期，我們國家中醫(yī)藥的服務能力和可及性確實得到了顯著提升。在“十四五”時期，國家發(fā)改委將從多個層面開展工作，支持中醫(yī)藥的振興發(fā)展。具體來說有七個方面：

一是打造國家中醫(yī)醫(yī)學中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心。對于醫(yī)學中心，要按照“揭榜掛帥”的工作思路，開展國家中醫(yī)醫(yī)學中心建設，努力把它們打造成引領我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的前沿醫(yī)學研究高峰、優(yōu)秀成果的轉化高地以及頂尖人才的培養(yǎng)基地。在區(qū)域醫(yī)療中心方面，要把更多的高水平中醫(yī)醫(yī)院納入到輸出醫(yī)院的范圍，引導他們到患者流出比較多、優(yōu)質醫(yī)療資源相對薄弱的省份，去建設以中醫(yī)為特色的區(qū)域醫(yī)療中心。

二是加快提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新能力。要布局建設一批國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，在“十三五”的基礎上進一步聚焦，大概30個左右，能夠形成若干中醫(yī)藥學術經驗的繼承重鎮(zhèn)。

三是打造國家中醫(yī)疫病防治重大基地。要布局建設一批這樣的基地，在組建疫病防治隊伍、制定疫病防治技術方案、中醫(yī)方藥研制攻關和醫(yī)療物資儲備等方面，都能發(fā)揮重要作用。也希望通過這些基地的建設，來提升中醫(yī)藥面對新發(fā)突發(fā)傳染病等重大公共衛(wèi)生事件時的快速反應能力和防控救治能力。

四是大力開展中西醫(yī)結合有效模式的探索和推廣；五是促進省域優(yōu)質中醫(yī)醫(yī)療資源的擴容下沉；六是繼續(xù)加強重點脫貧地區(qū)縣級中醫(yī)醫(yī)院的建設；七是大力支持中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和學科建設。

服務

社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設置中醫(yī)館

針對“十四五”時期，中醫(yī)藥服務體系建設和提升中醫(yī)藥服務能力方面的情況，國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健在昨天的發(fā)布會上表示，“十四五”期間，我國將實現全部社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置中醫(yī)館。同時，在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等強化臨床科室中醫(yī)師配備，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，“宜中則中、宜西則西”。

蔣健透露，將在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復服務，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術。選擇中西醫(yī)能力均較強的社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基層常見病、多發(fā)病、慢性病的中西醫(yī)臨床協(xié)作。

除基層中醫(yī)館外，在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、專科醫(yī)院等逐步推廣中西醫(yī)結合醫(yī)療模式。一方面，強化臨床科室中的醫(yī)師配備，打造中西醫(yī)結合團隊，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式；另一方面，鼓勵科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內部開展中西醫(yī)協(xié)作。

此外，在醫(yī)療機構設置相關科室，提供中醫(yī)藥健康服務；在二級以上中醫(yī)院設立治未病科；在基層中醫(yī)館開展中醫(yī)治未病和健康教育；在婦幼健康服務機構設置中醫(yī)科。在心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病、糖尿病等慢病防治行動中，納入中醫(yī)藥技術方法。逐步擴大0-36個月兒童和老年人中醫(yī)藥健康管理服務覆蓋率。

創(chuàng)新

將建設一批中醫(yī)藥科研機構

“十四五”時期在推動中醫(yī)藥科技創(chuàng)新方面會有哪些布局？對此，國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱表示，“十四五”期間，要加強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺建設，在中醫(yī)理論、中藥資源、現代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價等重點領域建設一批國家重點實驗室，圍繞心血管疾病、神經系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設10-20個國家中醫(yī)臨床醫(yī)學研究中心及其協(xié)調創(chuàng)新網絡，依托中醫(yī)醫(yī)療機構、科研院所，建設30個左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。

此外，還要加強中醫(yī)藥科技人才隊伍和創(chuàng)新團隊建設，組織實施中醫(yī)藥創(chuàng)新團隊及人才支持計劃，組織遴選一批國家中醫(yī)藥多學科交叉創(chuàng)新團隊和國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新團隊，培育一批具有多學科交叉創(chuàng)新素質和能力的青年拔尖人才隊伍。加快培養(yǎng)和集聚一批跨專業(yè)、跨學科、跨領域，活躍在國際學術前沿，滿足國家重大需求的一流科學家、學科領軍人物和創(chuàng)新團隊，健全人才激勵機制與評價機制。

關注

完善中藥審評審批改革

促進新藥研發(fā)和產業(yè)發(fā)展

國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱指出，在中藥審評審批及新藥研發(fā)等方面，國家中醫(yī)藥管理局將配合國家藥品監(jiān)督管理局繼續(xù)完善中藥的審評審批改革，促進中藥新藥研發(fā)和中藥產業(yè)發(fā)展。

一是堅持以臨床價值為導向，推動建立與中藥臨床定位相適應，體現其作用特點和優(yōu)勢的療效評價標準，鼓勵開展以患者為中心的療效評價。

二是推動古代經典名方、中藥復方制劑研制，組織研究制定古代經典名方關鍵信息考證意見，建立與古代經典名方、中藥復方制劑特點相適應的審評模式，簡化審批手續(xù)。

三是構建“三結合”的審評證據體系。重視“人用經驗”對中藥安全性、有效性的支撐作用，按照中藥特點、規(guī)律和臨床實踐實際，構建中醫(yī)藥理論、“人用經驗”和臨床試驗相結合的審評證據體系。（記者 熊穎琪）