近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人口流動(dòng)越來(lái)越頻繁，流動(dòng)兒童群體也愈發(fā)受到社會(huì)關(guān)注。流動(dòng)人口是一個(gè)龐大群體，他們中有很多人把孩子帶在身邊一起生活，這些孩子被稱為“流動(dòng)兒童”。如何幫孩子們適應(yīng)、融入新環(huán)境，困擾著這些家庭。
不久前，我國(guó)流動(dòng)兒童群體迎來(lái)首個(gè)國(guó)家層面的關(guān)愛(ài)保護(hù)政策文件。民政部等21個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），提出以推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化為重點(diǎn)，為流動(dòng)兒童健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。這充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)流動(dòng)兒童的深切關(guān)懷，為各地更好關(guān)愛(ài)流動(dòng)兒童提供了政策指引。
兒童的健康成長(zhǎng)，是牽動(dòng)萬(wàn)千家庭的民生大事。近年來(lái)，各地在流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)上做了不少探索。有的學(xué)校定期組織關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為流動(dòng)兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)；有的社區(qū)開(kāi)辟專門的活動(dòng)中心，供他們學(xué)習(xí)娛樂(lè)；有的城市向他們開(kāi)放非遺體驗(yàn)點(diǎn)、城市書房等文化場(chǎng)所。這些溫暖的舉措，讓身處異地的流動(dòng)兒童感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)、擁有更多彩的人生體驗(yàn)。同時(shí)也要看到，與居住地兒童相比，流動(dòng)兒童長(zhǎng)期在異地生活學(xué)習(xí)，在教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)方面容易遇到障礙，就學(xué)難、陪伴少、心理健康關(guān)愛(ài)不足、城市和社區(qū)融入程度較低，仍是他們面臨的突出問(wèn)題。
保障兒童權(quán)益，呵護(hù)每一株幼苗茁壯成長(zhǎng)，就要著重解決這些困擾新市民家庭的難點(diǎn)問(wèn)題。《行動(dòng)方案》首次建立了《流動(dòng)兒童在居住地享有關(guān)愛(ài)服務(wù)基礎(chǔ)清單》，從幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶、發(fā)展保障6個(gè)方面梳理了19項(xiàng)關(guān)愛(ài)服務(wù)具體內(nèi)容，并要求各地對(duì)照制定本地服務(wù)清單，覆蓋范圍和實(shí)現(xiàn)程度不得低于基礎(chǔ)清單要求。這為各地明確了關(guān)愛(ài)服務(wù)的范圍和底線標(biāo)準(zhǔn)，有利于進(jìn)一步推動(dòng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，讓流動(dòng)兒童都能公平可及地獲得大致均等的關(guān)愛(ài)服務(wù)。這些舉措既針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又具有可操作性，將社會(huì)“關(guān)愛(ài)網(wǎng)”越織越密，可以為流動(dòng)兒童營(yíng)造更溫暖的環(huán)境，為他們健康成長(zhǎng)撐起一片天。
流動(dòng)兒童不僅是一個(gè)群體，更是一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)體，有著不同的個(gè)性和多樣化的需求。為流動(dòng)兒童提供精細(xì)化、有溫度的關(guān)愛(ài)服務(wù)，需要多考慮孩子們的需求和感受，需要政府部門、學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)各方群策群力、共同參與。政府部門和社區(qū)要把《行動(dòng)方案》落到實(shí)處，建立翔實(shí)完備的流動(dòng)兒童信息臺(tái)賬，為后續(xù)的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。家庭也要肩負(fù)起育兒過(guò)程中的首要責(zé)任，為流動(dòng)兒童扣好第一粒扣子。此外，應(yīng)積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和推動(dòng)社群互助、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)和非營(yíng)利育兒服務(wù)等社會(huì)力量廣泛參與流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)事業(yè)，共同為流動(dòng)兒童營(yíng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境。
幼吾幼以及人之幼。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度”“把握人口流動(dòng)客觀規(guī)律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走”。期待各方凝聚合力，用心用情關(guān)愛(ài)幫扶流動(dòng)兒童，讓他們?cè)诔錆M愛(ài)與溫暖的環(huán)境中自立自強(qiáng)、成長(zhǎng)成才，擁有健康、自信和快樂(lè)的人生。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年10月08日 05 版）
