“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”——今年的政府工作報(bào)告中，這一提法備受關(guān)注。
宏觀政策是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要手段，在政策取向中強(qiáng)化民生導(dǎo)向，有何深意？
“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。”我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，民眾對(duì)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等領(lǐng)域的期待越來(lái)越高。在此背景下，“強(qiáng)化宏觀政策民生導(dǎo)向”成為政策制定的必然選擇。
“今年將經(jīng)濟(jì)政策的著力點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費(fèi)，更加適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需要、更具針對(duì)性。”全國(guó)人大代表、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒說(shuō)，新形勢(shì)下，支持?jǐn)U大就業(yè)、促進(jìn)居民增收減負(fù)、加強(qiáng)消費(fèi)激勵(lì)，有利于形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。
政府工作報(bào)告中提出，“以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”。
安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債3000億元支持消費(fèi)品以舊換新；多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)；擴(kuò)大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務(wù)供給……政府工作報(bào)告提出的系列舉措安排聚焦需求釋放和供給提升，精準(zhǔn)發(fā)力。
“切實(shí)保障中低收入人群的權(quán)益，縮小收入差距，讓社會(huì)收入形成‘橄欖型’結(jié)構(gòu)，是當(dāng)前政策設(shè)計(jì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、南方科技大學(xué)副校長(zhǎng)金李分析，通過(guò)提高居民收入，進(jìn)一步加強(qiáng)民生保障，減輕“后顧之憂”，百姓才能放心消費(fèi)，進(jìn)而激活內(nèi)需市場(chǎng)。
與此同時(shí)，通過(guò)加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費(fèi)發(fā)展，落實(shí)和優(yōu)化休假制度，健全縣域商業(yè)體系等優(yōu)化供給措施，可以進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力。
精細(xì)部署，立足當(dāng)下，更著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
不少代表委員注意到，今年報(bào)告提出“推動(dòng)更多資金資源‘投資于人’、服務(wù)于民生”。
金李表示，更多資金資源“投資于人”，意味著讓資金流向更有效益的投資，特別是聚焦教育、醫(yī)療和養(yǎng)老這三大民生領(lǐng)域短板，有助于實(shí)現(xiàn)在惠民中發(fā)展、在發(fā)展中惠民。
推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，更好滿足人民群眾剛性和改善性住房需求、高品質(zhì)居住需要；進(jìn)一步支持縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面……
翻閱今年的政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)更加鮮明地體現(xiàn)緊扣民生需求。
更加突出民生導(dǎo)向的宏觀政策，如何有效落地？
“要扭轉(zhuǎn)政績(jī)觀，不能一味求‘見效快’。民生項(xiàng)目雖然不容易產(chǎn)生立竿見影的短期效果，但長(zhǎng)期回報(bào)特別可觀。”全國(guó)人大代表、遼寧省錦州市市長(zhǎng)王心宇表示，地方政府要聚焦教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域，擴(kuò)大民生支出，減輕居民剛性支付負(fù)擔(dān)，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，健康、有力、有效地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。（記者黃垚、魏弘毅）
