數(shù)據(jù)來源：教育部等
制圖：張芳曼
“過去，有的學(xué)生上學(xué)要走三四公里的山路，吃午飯很不方便。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施以來，在學(xué)校吃得越來越好，學(xué)生們個子更高了、身體更壯了！”寧夏回族自治區(qū)固原市西吉縣馬建鄉(xiāng)大坪小學(xué)校長李鳴高興地說。
記者從教育部獲悉：截至2021年底，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃（以下簡稱“營養(yǎng)改善計劃”）已惠及學(xué)生3.5億人次。黨的十八大以來，教育部會同財政部、國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門深入推進營養(yǎng)改善計劃各項工作，試點地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)健康狀況明顯改善，身體素質(zhì)明顯提升。
——營養(yǎng)膳食補助標(biāo)準(zhǔn)提高，供餐質(zhì)量提升。
蘿卜牛肉絲、炒冬瓜片、炒花菜、肉末粉絲湯、蘋果、牛奶……貴州省銅仁市第十一小學(xué)公示欄上，每日的營養(yǎng)午餐食譜一目了然。五年級4班學(xué)生陳曦很喜歡學(xué)校的午餐，她說：“學(xué)校的午餐營養(yǎng)豐富，還非常好吃！”據(jù)悉，貴州省2021年啟動營養(yǎng)改善計劃“提質(zhì)行動”，提高食譜科學(xué)水平、提升供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，讓學(xué)生不僅能吃飽，更能吃得營養(yǎng)、科學(xué)。
這是各地提高供餐質(zhì)量、持續(xù)改善學(xué)生營養(yǎng)健康狀況的縮影。黨的十八大以來，我國兩次提高農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補助標(biāo)準(zhǔn)，從每生每天3元提高到5元，逐步實現(xiàn)從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變。
——就餐條件改善，學(xué)校食堂供餐率提高。
在青海省，各級教育行政部門聯(lián)合財政等部門成立營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定營養(yǎng)改善計劃實施方案、資金管理辦法、營養(yǎng)配餐指南等相關(guān)制度。同時，大力推進學(xué)校食堂新建、改建、擴建和維修改造，組織開展“陽光廚房”“綠色食堂”等創(chuàng)建活動，推動青海基本實現(xiàn)寄宿制學(xué)校食堂全覆蓋。
據(jù)悉，為進一步改善就餐條件，提高學(xué)校食堂供餐率，中央財政安排農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造食堂建設(shè)專項資金，支持試點地區(qū)食堂建設(shè)。同時，引導(dǎo)各地統(tǒng)籌項目和資金，進一步加大食堂建設(shè)力度。截至2021年底，在實施營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)，實行學(xué)校食堂供餐的學(xué)校占76%，其中國家試點縣的學(xué)校食堂供餐率近90%。
——工作機制建立健全，切實保障食品和資金安全。
在云南省文山壯族苗族自治州丘北縣，“中小學(xué)食堂綜合管理平臺”在學(xué)校食堂信息化管理中發(fā)揮了很大作用。通過教體局、學(xué)校、配送企業(yè)三方平臺，相關(guān)管理人員可以對供貨企業(yè)資質(zhì)、食品采購入庫、食品安全、財務(wù)管理等環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理。如今，云南各地正在逐步探索建立全過程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，引入電子秤、人臉識別設(shè)備、農(nóng)殘檢測儀等，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，進一步規(guī)范營養(yǎng)改善計劃精細(xì)化管理。
近年來，教育部指導(dǎo)和督促試點地區(qū)以保障食品安全和資金安全為重點，建立健全供餐準(zhǔn)入、退出機制，完善大宗食材及原輔材料集中統(tǒng)一采購制度、配送制度、陪餐制度等，各級教育行政部門定期組織專項督導(dǎo)、專項整治、績效評估。此外，各地開展多種形式的營養(yǎng)科學(xué)知識普及活動，培養(yǎng)師生科學(xué)的營養(yǎng)觀念和飲食習(xí)慣。教育部會同國家衛(wèi)生健康委舉辦營養(yǎng)改善計劃管理與監(jiān)測培訓(xùn)、開發(fā)電子營養(yǎng)師系統(tǒng)等，有效提高基層工作人員營養(yǎng)配餐能力。
——學(xué)生營養(yǎng)狀況明顯改善，身體素質(zhì)明顯提升。
中午時分，廣西壯族自治區(qū)柳州市融水苗族自治縣丹江中學(xué)食堂的自助餐開餐了，學(xué)生們秩序井然地排隊盛菜。該校教師介紹，學(xué)校的營養(yǎng)餐采用自助用餐模式以來，菜品種類更豐富了，既滿足學(xué)生差異需要，又增加了營養(yǎng)攝入，更有利于學(xué)生健康成長。
根據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心監(jiān)測數(shù)據(jù)，從2012年到2021年，營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)男、女生平均身高累計增量為4.2厘米和4.1厘米，平均體重累計增量為3.5公斤和3.3公斤，均高于全國農(nóng)村學(xué)生平均增長速度。2021年中西部農(nóng)村學(xué)生的生長遲緩率為2.5%，比2012年下降了5.5個百分點。
據(jù)了解，營養(yǎng)改善計劃的實施有效改善了學(xué)生的營養(yǎng)健康狀況，在控輟保學(xué)等方面起到積極作用，有力保障了學(xué)生不會因營養(yǎng)匱乏而影響受教育的權(quán)利和效果。此外，實施過程中，各地采取就近采購食材、建設(shè)生產(chǎn)配送基地等方式，推動了學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品需求與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)對接，并提供了大量工作崗位，有力帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。
記者了解到，營養(yǎng)改善計劃也獲得了國際贊譽。世界糧食計劃署對169個國家的調(diào)查結(jié)果顯示，我國是全球少數(shù)同時在中學(xué)、小學(xué)階段提供營養(yǎng)餐的國家，學(xué)校供餐規(guī)模位居前列。
“營養(yǎng)改善計劃的實施為促進教育公平、推進脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強勁動力，為提高民族素質(zhì)、建設(shè)教育強國和健康中國奠定了堅實基礎(chǔ)。”教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
《 人民日報 》（ 2022年10月09日 01 版）
