“要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。健全托育支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，統(tǒng)籌配置0—6歲育幼服務(wù)資源，多渠道增加財(cái)力支持，國(guó)家財(cái)力要多支持相關(guān)公共服務(wù)。”
——2023年5月5日，習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
孩子3歲前，誰(shuí)來(lái)帶？這個(gè)現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)，擺在許多年輕家長(zhǎng)面前。
“托育帶來(lái)的幸福感是多重的——寶寶開(kāi)心，我們舒心，長(zhǎng)輩安心。”一名90后在社交平臺(tái)分享育兒筆記，收獲不少新手父母的共鳴。
社區(qū)增設(shè)托位、幼兒園辦托育班、財(cái)政補(bǔ)貼加大……近年來(lái)，多項(xiàng)瞄準(zhǔn)“帶娃難”的普惠托育政策陸續(xù)落地，越來(lái)越多家庭有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。
國(guó)是千萬(wàn)家，家是最小國(guó)。
在治國(guó)理政這張考卷上，幼有所育問(wèn)題答得好不好，家長(zhǎng)后顧之憂(yōu)能否有效紓解，關(guān)乎民生福祉，更關(guān)系人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展、國(guó)家和民族的未來(lái)。
關(guān)愛(ài)呵護(hù)“一幼”，習(xí)近平總書(shū)記一直牽掛在心。
遼寧沈陽(yáng)市多福社區(qū)、廣東深圳市北站社區(qū)兒童之家、青海剛察縣果洛藏貢麻村……到城鄉(xiāng)社區(qū)考察，遇到小朋友，總書(shū)記常常會(huì)熱情抱起，拉拉小手，輕撫臉頰。關(guān)愛(ài)之情，溢于言表。
“推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，是我提出的一個(gè)新概念、新要求”。2023年5月5日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，研究以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化等問(wèn)題。
從我國(guó)人口發(fā)展新形勢(shì)的戰(zhàn)略考量出發(fā)，總書(shū)記在會(huì)上明確：要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。
“大力”二字，傳遞出國(guó)家推進(jìn)民生實(shí)事的堅(jiān)定決心，也呼應(yīng)著社會(huì)對(duì)幼有所育的深切渴望。
“小區(qū)新開(kāi)了托育班！”一則消息，讓社區(qū)居民的聊天群沸騰了：“多大年齡可以入托？”“每個(gè)月多少錢(qián)？”“老師資質(zhì)怎么樣？”……
數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有3歲以下嬰幼兒約3000萬(wàn)名，超三成嬰幼兒家庭有托育需求。可及、實(shí)惠、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)，是不少年輕父母的剛需。
讀懂家長(zhǎng)急難愁盼，普惠托育如何落地？一增一減，道出基本路徑。
增加供給，緩解“一位難求”的矛盾。
不妨將目光放到基層一線：上海靜安區(qū)“寶寶屋”覆蓋全區(qū)街鎮(zhèn)，提供計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等服務(wù)；山東濟(jì)南引導(dǎo)家庭托育點(diǎn)健康發(fā)展，看護(hù)服務(wù)專(zhuān)而精……托位設(shè)到家門(mén)口、廠門(mén)口，更多家長(zhǎng)送得放心、托得安心。
一組數(shù)據(jù)，印證著托育供給半徑不斷擴(kuò)大：2024年，全國(guó)托位數(shù)達(dá)到573.7萬(wàn)個(gè)，比“十三五”末增長(zhǎng)126%；托育服務(wù)縣級(jí)覆蓋率達(dá)98.5%，托位數(shù)連續(xù)3年增長(zhǎng)率超20%。今年，將實(shí)現(xiàn)每千人口擁有托位數(shù)4.5個(gè)，新增普惠性托位66萬(wàn)個(gè)。
減少費(fèi)用，降低托育運(yùn)營(yíng)和家庭養(yǎng)育成本。
托育服務(wù)納入民生實(shí)事項(xiàng)目，對(duì)托育機(jī)構(gòu)的水電氣熱實(shí)行民用價(jià)格，減免相關(guān)稅費(fèi)……目前，超過(guò)1300個(gè)縣（市、區(qū)）出臺(tái)具體支持政策，涵蓋建設(shè)與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、托育消費(fèi)券等多種形式。
拿出真金白銀，“投資于人”的溫度可感可知，托育服務(wù)的惠民成色更加彰顯。
托得住、托得起、托得好——普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)育幼服務(wù)更好滿(mǎn)足群眾需求。
《關(guān)于加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》提出：2030年，支持保障政策基本健全，公建托位數(shù)量明顯增加，托育服務(wù)能力和質(zhì)量顯著提升，家庭托育成本有效降低。
截至10月2日，全國(guó)累計(jì)提交2881.4萬(wàn)條育兒補(bǔ)貼申報(bào)信息，其中已確認(rèn)1555.3萬(wàn)條。30個(gè)工作日內(nèi)完成審核，每季度集中發(fā)放一批，各地抓緊撥付資金，確保保障及時(shí)、足額到位。
托育不負(fù)所“托”，托起的不只是孩子的童年，也是青年一代對(duì)未來(lái)的信心。
從設(shè)立3歲以下嬰幼兒照護(hù)個(gè)稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除，標(biāo)準(zhǔn)由每孩每月1000元提至2000元；到中央財(cái)政安排預(yù)算約900億元，每孩每年3600元育兒補(bǔ)貼發(fā)放到3周歲；再到逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育，政策協(xié)同發(fā)力，不斷釋放出更大的疊加效應(yīng)——減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
“很好，一家穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)摹薄耙患胰巳兆釉竭^(guò)越好、人丁興旺”……習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)切，讓一個(gè)個(gè)小家庭感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖。
“千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事”“我們的目標(biāo)很宏偉，也很樸素”……
樸素的目標(biāo)，實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)。當(dāng)政策禮單、服務(wù)接單、補(bǔ)貼賬單成為年輕父母的幸福清單，生育友好型社會(huì)圖景愈加清晰。今日悉心呵護(hù)的幼苗正茁壯成長(zhǎng)，長(zhǎng)成參天大樹(shù)、棟梁之材。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年10月22日 10 版）
