讓老人都能安心養老,我們要做的還有很多

確保中國養老事業的穩步發展,需要在相關規則、資金、資源整合、市場開發、人員培訓等方面持續發力。

據《新華每日電訊》10月8日報道,這是一場你我皆置身其中的變化:每天兩萬多人進入老年,全國60歲以上老人近2.5億,其中包括4000萬失能和半失能老人、1000萬老年性癡呆患者,到2050年前后,中國老齡人口將達到4.87億人。從面向困難老年人逐步拓展到全體老年人,從保基本、兜底線到滿足老年人多樣化、多層次的需求,我國正以前所未有的力度,探索健康老齡化的“中國方案”。

16.38萬個各類養老服務機構和設施、746.3萬張各類養老服務床位、93%的養老機構以不同形式提供醫療服務……經過多年努力,我國已經搭建起以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的中國特色養老服務的“四梁八柱”,為越來越多的老年人安心養老發揮了重要作用。

然而,面對基數越來越大的老齡人口,面對越來越個性化的養老需求,在實現老有所養、老有安養的過程中,我國的養老事業依然面臨不少短板。比如,九成以上的老人選擇居家養老,但隨著家庭的小型化,越來越多的子女難以負擔,居家養老急需社會配套措施一體跟進;社區、機構養老網點雖然越來越多,但服務單一、質量參差不齊,難以滿足老年人的個性化、多樣化養老需求;失能失智老人人數龐大,但合格的養老護理員數量不足;醫養結合政策體系漸趨完善,但資源整合依然跟不上現實的需求。

其中,有“未富先老”準備不足、養老服務轉型升級滯后的原因,有養老市場開發不到位、服務質量體系不配套的原因,也有地區社會經濟發展不平衡、對養老事業認識不到位的原因等等。

確保中國養老事業的穩步發展,需要在相關規則、資金、資源整合、市場開發、人員培訓等方面持續發力。

比如,借鑒其他國家和地區的先進經驗,逐步建立和完善具有中國特色的養老服務規則,保障養老事業有序推進;穩固現有的城鎮養老保險基金保障體系,通過持續劃轉國有資本充實社保基金和調節不同地區養老保險基金的余缺,進一步優化城鎮養老保險基金的收支,同時逐步提升農村養老的保障功能;進一步落實有關促進養老消費的政策,強化“銀發經濟”的消費拉動作用;調動市場整合資源的能量,促進養老設施合理配置,滿足老年人的多樣化需求;開發更多更好的養老產品,讓老人在養老服務選擇和養老服務的質量方面有更多的自主權和發言權;培訓更多的養老護理員,解決好失能失智老人缺人照料、分擔子女照顧老人分身乏術的問題等。

只有直面問題,多方發力,我們才能讓已經步入老年的人在“樂以忘憂,不知老之將至”的狀態中體面老去,讓沒有跨入老年行列的人心無旁騖地工作和生活,避免陷入憂老的窘境。讓每一位終將老去的人都能安心養老,我們要做的還有很多。(郭振綱)

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