社區(qū)醫(yī)院重點解決“接得住”問題
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4月25日，全國社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作啟動會在江蘇省南京市召開。今年2月，國家衛(wèi)生健康委印發(fā)《關(guān)于開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點工作的通知》，要求2019年在河北等20個省（區(qū)、市）開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)試點。此次會議旨在貫徹落實2019年衛(wèi)生健康重點工作任務(wù)和2019年全國基層衛(wèi)生健康工作會議精神，推進社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，以此加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推動分級診療制度建設(shè)。
會議指出，社區(qū)醫(yī)院建設(shè)的重點是解決基層“接得住”的問題。各地要因地制宜，健全臨床、醫(yī)技等科室設(shè)置，合理設(shè)置住院床位，不斷提高門診常見病、多發(fā)病診治能力，有條件的可以提供手術(shù)服務(wù)。在發(fā)展模式方面，中心城區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展重點應(yīng)有所區(qū)別。在科室設(shè)置方面，應(yīng)綜合考慮健康需求，有針對性地設(shè)置科室，與其他醫(yī)療機構(gòu)錯位發(fā)展。
會議強調(diào)，社區(qū)醫(yī)院建設(shè)是一項全新的工作，要把握好節(jié)奏，成熟一個發(fā)展一個。試點省份要合理確定試點地區(qū)，指導(dǎo)試點地區(qū)做好規(guī)劃，避免一哄而上。同時，要做好試點機構(gòu)的遴選，試點機構(gòu)應(yīng)具備較強的醫(yī)療服務(wù)能力和一定規(guī)模的服務(wù)人口。要防治并重，堅持基層機構(gòu)的功能定位。社區(qū)醫(yī)院應(yīng)是在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上，完成建設(shè)任務(wù)并達到標(biāo)準(zhǔn)后加掛牌子，第一名稱保持不變。與醫(yī)院主要負責(zé)提供醫(yī)療服務(wù)的職責(zé)有著明顯區(qū)別，社區(qū)醫(yī)院防治結(jié)合的功能定位保持不變，以人民健康為中心，繼續(xù)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、常見病多發(fā)病診療服務(wù)等任務(wù)，做好居民的“健康守門人”。
會議要求，鞏固完善基層運行新機制。社區(qū)醫(yī)院建成后，機構(gòu)經(jīng)營性質(zhì)不變，現(xiàn)有財政補償水平和優(yōu)惠政策不降低、不縮水。加快完善診療、手術(shù)、護理等醫(yī)療服務(wù)項目價格，探索取消醫(yī)保對社區(qū)醫(yī)院的總額控制，為試點工作營造良好的政策環(huán)境。各地要統(tǒng)籌推進基層衛(wèi)生重點工作任務(wù)，加強與“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動的銜接，與縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團工作的銜接。（記者李琳）
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