電商平臺“6·18狂歡節(jié)”讓消費(fèi)者過了一把購物狂歡的癮。在這場銷售盛宴中，不少網(wǎng)上藥店通過電商平臺銷售處方藥，甚至促銷處方藥，不憑處方銷售處方藥的問題引發(fā)關(guān)注。
輿情走勢和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
中國健康傳媒集團(tuán)食品藥品輿情監(jiān)測系統(tǒng)以6月1日~7月4日為監(jiān)測時(shí)間段發(fā)現(xiàn)，媒體關(guān)注度高于網(wǎng)民關(guān)注度。
第一階段：“6·18多平臺大促處方藥”引發(fā)輿情波動(dòng)
6月13日，微信公眾號“法報(bào)視點(diǎn)”發(fā)文《關(guān)注：多平臺借“6·18”大肆促銷處方藥》指出，部分電商平臺違規(guī)出售處方藥亂象仍存在，不少電商平臺還趁著“6·18”對處方藥做起促銷活動(dòng)。不僅如此，線下實(shí)體藥店同樣存在執(zhí)業(yè)藥師不在崗、非法銷售處方藥等亂象。6月20日，中國食品藥品網(wǎng)發(fā)表《“6·18”電商狂歡下的網(wǎng)售處方藥暗流》稱，在這場銷售盛宴中，記者發(fā)現(xiàn)電商平臺上的處方藥銷售也很火爆：不少網(wǎng)上藥店以“僅提供展示”的名義通過電商平臺銷售處方藥，天貓和京東相關(guān)處方藥頁面中明確提示必須憑處方預(yù)約，但用戶在未提供處方的情況下均可以支付購買。
第二階段：人民網(wǎng)對20家網(wǎng)上售藥平臺進(jìn)行調(diào)查，輿情反彈
6月25日，人民網(wǎng)發(fā)文《人民直擊：寵物照片充當(dāng)處方竟能網(wǎng)購處方藥》，記者對20家網(wǎng)上藥店和提供藥品交易服務(wù)的第三方平臺進(jìn)行了調(diào)查，其中17家可購買處方藥。在沒有處方的情況下，記者用寵物狗照片當(dāng)處方，竟能成功下單；最低10mg就可能導(dǎo)致兒童死亡的毒性較大的處方藥——硫酸阿托品片，無需處方就能一次性網(wǎng)購多瓶。“處方制”可謂形同虛設(shè)。大量媒體多以《360健康、平安好醫(yī)生、叮當(dāng)快藥……你們出來解釋一下！》《網(wǎng)購處方藥失控：寵物照當(dāng)處方過審，無醫(yī)師簽字能買到致死量》為題進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。
第三階段：人民網(wǎng)三評“網(wǎng)售處方藥”亂象，輿情達(dá)最高峰
6月28日，人民網(wǎng)連續(xù)發(fā)表《你想買我就賣，“電商”太任性？》《需求催生市場，逐利不能無良》《監(jiān)管鼓勵(lì)并舉，滿足美好期待》，評論“網(wǎng)售處方藥”亂象。文章分別從電商平臺、市場需求、監(jiān)管規(guī)范等方面對網(wǎng)售處方藥進(jìn)行探討。文章認(rèn)為如何在需求和供給間營造安全的用藥環(huán)境，值得深思。企業(yè)既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。不僅要在處方藥的銷售環(huán)節(jié)上強(qiáng)化監(jiān)管，在醫(yī)師、藥師、開處方等方面，也應(yīng)出臺相應(yīng)配套管理辦法，進(jìn)而形成全過程、全環(huán)節(jié)、全鏈條的監(jiān)管。中國網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、澎湃新聞等媒體轉(zhuǎn)發(fā)，引發(fā)微博平臺熱議。網(wǎng)民主要觀點(diǎn)有三：支持網(wǎng)售處方藥；認(rèn)為處方藥不應(yīng)該隨意網(wǎng)售；呼吁對處方藥嚴(yán)加管理。
除曝光網(wǎng)售處方藥問題外，輿論焦點(diǎn)還包括以下5個(gè)方面。
分析網(wǎng)絡(luò)平臺與實(shí)體店的未來發(fā)展。如經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)發(fā)文《網(wǎng)售處方藥爭議下 互聯(lián)網(wǎng)平臺與實(shí)體藥店的命運(yùn)將走向何方？》，文章援引中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長趙鵬的觀點(diǎn)表示，在巨大的市場需求下，網(wǎng)售處方藥已成為一種大趨勢。如果政府要對網(wǎng)售處方藥進(jìn)行規(guī)范，核心要回到實(shí)質(zhì)的問題——如何設(shè)立管制規(guī)范。如果在條款的管制下，藥品的上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)不能通過第三方網(wǎng)絡(luò)，只能自建網(wǎng)絡(luò)平臺、配送的系統(tǒng)進(jìn)行銷售，那么他們將面臨極其高昂的合規(guī)成本，這時(shí)，第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。
認(rèn)為網(wǎng)售處方藥是大勢所趨。如中國網(wǎng)發(fā)表《究竟誰在反對網(wǎng)售處方藥？》，文章認(rèn)為，基于目前的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制等基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)售藥品則可以實(shí)現(xiàn)全程留痕及可追溯，基于這些數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門至少在打擊制售假藥及過期藥品、保證用藥安全上是可以有所作為的。
呼吁加強(qiáng)網(wǎng)售處方藥的監(jiān)管。如《廣州日報(bào)》刊登《網(wǎng)絡(luò)不該是處方藥泛濫的溫床》，文章認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，更不能成為處方藥泛濫流通的溫床。
關(guān)注網(wǎng)售處方藥的政策變化。如微信公眾號“健識局”發(fā)表《人民網(wǎng)炮轟17家電商違規(guī)賣藥，寵物照片竟能通過處方審核！》。文章認(rèn)為，在人民網(wǎng)高調(diào)質(zhì)疑之下，相關(guān)企業(yè)甚至整個(gè)行業(yè)或?qū)⒚媾R一輪專項(xiàng)整治。盡管網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥存在難以確保用藥安全的痛點(diǎn)，但針對是否全面禁止網(wǎng)售處方藥，業(yè)界仍有爭議。
討論網(wǎng)售處方藥的利與弊。如《工人日報(bào)》刊登《網(wǎng)售處方藥的“正確打開方式”是什么》，文章認(rèn)為，在網(wǎng)售處方藥的擁躉者看來，互聯(lián)網(wǎng)加持下的好處毋庸置疑。相較于網(wǎng)售處方藥帶來的便利，質(zhì)疑者更擔(dān)心處方藥一旦網(wǎng)售放開，會成為假藥泛濫、用藥危險(xiǎn)的溫床。
輿情點(diǎn)評
電商平臺“6·18狂歡節(jié)”，處方藥也悄然出現(xiàn)在促銷的商品之列，再次讓網(wǎng)售處方藥的亂象暴露出來。從輿情數(shù)據(jù)來看，該事件并未引起太大關(guān)注。雖然輿情風(fēng)險(xiǎn)不高，但是其中的安全風(fēng)險(xiǎn)卻很大，仍然需要引起足夠的重視。
在實(shí)體藥店，不時(shí)有“處方藥未按處方銷售”的事件曝出。網(wǎng)絡(luò)購藥更是給這種不法行為提供了更便捷、隱蔽的渠道。這也給監(jiān)管帶來了更大的障礙。隨著監(jiān)管實(shí)際的變化，監(jiān)管模式也需與時(shí)俱進(jìn)地多利用技術(shù)手段有針對性改變。另外，僅靠禁止很難從根本上解決問題。業(yè)界對于網(wǎng)售處方藥的“禁止和放開”也存在諸多爭議。處方難以流出和流轉(zhuǎn)也是“處方藥憑處方銷售”的掣肘。這些還需要從頂層設(shè)計(jì)上，從制度機(jī)制上統(tǒng)籌考慮進(jìn)行完善。當(dāng)然，對于消費(fèi)者的教育必不可少，要讓購藥者認(rèn)識到其中的危害，理解有關(guān)政策的制定目的和初衷，主動(dòng)減少違規(guī)購藥的行為。同時(shí)，也需要對別有目的的購藥者加大打擊力度，防止特殊藥品流弊。
